Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности несовершеннолетних родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний родитель, не достигший возраста 16 лет, вправе проживать совместно со своим ребенком и участвовать в его воспитании. Остальные родительские права в отношении ребенка несовершеннолетний родитель осуществляет совместно с опекуном ребенка.
Комментарий к ст. 13 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи установлен брачный возраст в РФ, равный 18 лет. Следует отметить, что в отличие от законодательства дореволюционной России верхний предел брачного возраста не установлен. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак лиц.
Брачный возраст соответствует возрасту гражданской дееспособности (ст. 21 ГК). Считается, что именно к этому возрасту лицо достигает физической, половой и интеллектуальной зрелости, позволяющей ему принять осознанное решение о вступлении в брак.
В законодательстве некоторых стран могут быть предусмотрены иные условия вступления в брак по сравнению с российским законодательством. Какого-либо международно признанного брачного возраста не существует, и в каждой стране он устанавливается с учетом национальных особенностей. Согласно п. 2 ст. 156 Семейного кодекса РФ (см. комментарий к нему) условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого данное лицо является в момент заключения брака. Например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Германии в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. ст. 12 — 14 Семейного кодекса РФ, а в отношении гражданки Германии должны соблюдаться требования Германского гражданского уложения о брачном возрасте, о согласии на вступление в брак.
Таким образом, если законодательством страны, гражданином (подданным) которой является лицо, вступающее в брак, предусмотрен иной брачный возраст, чем в РФ, то органы загса все равно должны зарегистрировать такой брак.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, при наличии уважительных причин (это оценочное понятие, которое в каждом конкретном случае определяется отдельно) органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов Федерации приняли такие законы (к их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).
Как отмечено в литературе, практически все региональные нормативно-правовые акты к таким особым обстоятельствам относят беременность и рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак. Более половины из них к подобного рода обстоятельствам причисляют непосредственную угрозу жизни одной из сторон. Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. N 95-ОЗ «О снижении брачного возраста» таковым обстоятельством признает еще и призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ. Закон Мурманской области от 18 ноября 1996 г. N 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» к особым обстоятельствам также относит случаи, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка. Схожая формулировка имеет место и в Законе Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 1998 г. N 9-РЗ «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». Статья 2 данного Закона в качестве особых обстоятельств рассматривает случаи, когда беременная несовершеннолетняя находится в неблагоприятных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка) и, вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка .
———————————
Фиошин А.В. Оценочные понятия в нормах о порядке заключения брака и брачном возрасте // Нотариус. 2017. N 2. С. 32.
Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной правоспособности, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.
Основания для официальной регистрации
В Семейном кодексе Российской Федерации говорится, что если у пары или опекунов имеются уважительные предпосылки для заключения брака несовершеннолетними, то аппараты самоуправления по месту проживания уполномочены разрешить указанным лица вступить в брак. Статья 13 Семейного Кодекса не указывает основания для официальной регистрации несовершеннолетних. Упоминается, что для совершения процедуры необходимы уважительные причины, хотя перечень их не приводится.
В каждом субъекте Российской Федерации устанавливаются собственные причины, которые разрешают несовершеннолетним пойти в ЗАГС. Среди причин чаще всего упоминаются:
- беременность несовершеннолетней;
- сложившиеся семейные отношения, являющиеся браком по сути (“гражданский“ брак с несовершеннолетней);
- рождение ребенка в уже сложившихся отношениях;
- другие условия, которые объективно побуждают зарегистрировать брак между несовершеннолетними.
Брак совершеннолетнего с несовершеннолетней может быть оформлен по тем же причинам, что и союз малолетних граждан.
С какого возраста можно вступать в брак?
Семейный кодекс РФ в качестве общего правила закрепляет брачный возраст – 18 лет. Однако это не означает, что в брак нельзя вступить раньше.
Пункт 2 статьи 13 СК РФ гласит:
По уважительным причинам органы опеки и попечительства вправе разрешить создавать семью с 16 лет.
Можно ли вступить в брак до 16 лет?
В некоторых регионах можно жениться и выходить замуж и до 16 лет:
- с 15 лет – Рязанская, Мурманская, Тверская, Челябинская области и пр.;
- с 14 лет – Московская, Тюменская, Самарская, Вологодская, Владимирская области и др.;
- без установления минимального возрастного порога – Республика Татарстан.
Когда брак с несовершеннолетним признается недействительным?
Брачный союз несовершеннолетних может быть признан недействительным по тем же основаниям и в том же порядке, что и брак совершеннолетних. Признать брак недействительным – значит объявить его несуществующим. Эта процедура отличается от расторжения брака.
| Процедурные моменты | Недействительный брак | Развод |
| Кем объявляется | судом | ЗАГСом, судом |
| Основания | законодательные | желание супругов |
| Кто может инициировать | супруг, родители, прокурор, орган опеки | супруг |
| Правовые последствия | аннулируются, брачный договор становится недействительным, собственность переходит из совместной в долевую | остаются в силе |
Условия вступления в брак
Для того чтобы семейный союз между несовершеннолетними мог быть зарегистрирован в установленном законом порядке, необходимо наличие трёх ключевых элементов:
- уважительные причины для вступления в брак до 18;
- полное и безоговорочное согласие самой пары на вступление в семейный союз;
- разрешение органов местного самоуправления.
Первый и самый сложный элемент этого перечня условий – «уважительные причины». Подобные категории именуются в правоведении оценочными и подлежат оценке в каждом конкретном случае. Общепринятыми уважительными причинами для заключения брака лицами, не достигшими 18 лет, считаются:
- угроза жизни одного из будущих супругов;
- беременность;
- рождение общего ребёнка;
- призыв на службу в Вооружённые Силы;
- наличие фактических брачных отношений (так называемый «гражданский брак»).
Субъекты Федерации имеют право на дополнение такого списка. Уважительность причины вступления в супружеский союз оценивается в каждом индивидуальном случае органами местного самоуправления. В результате рассмотрения вопроса они могут выдать или не выдать разрешение на вступления в брак лицам, не достигшим брачного возраста.
Как доказать недействительность раннего брака
Согласно , брак признается нелегитимным в случае нарушения норм, прописанных в . Основания для признания неправомочности отношений:
- отсутствие согласия на заключение брака;
- в нормативной базе субъекта РФ нет нормы, допускающей ранние браки;
- отсутствие разрешения от муниципальных властей либо нарушение порядка его получения;
- недееспособность одного из супругов;
- один из супругов уже женат/замужем;
- близкородственные связи между заявителями;
- лица, зарегистрировавшие отношения, ранее находились в правоотношениях усыновитель/усыновленный;
- один из супругов, являющийся носителем ВИЧ-инфекции или болеющий венерическими заболеваниями, скрыл этот факт от партнера;
- зарегистрирован фиктивный брак, не преследующий целью создание семьи.
Подать иск о признании раннего брака недействительным может сам несовершеннолетний супруг, его родители, опекуны, представители органов опеки, сотрудники прокуратуры и прочие заинтересованные лица. В ходе судебного заседания будет выяснено, действительно ли имеют место основания для принятия соответствующего решения. Если один из перечисленных выше фактов будет доказан, брак расторгается, а все права и обязанности по нему считаются ничтожными.
Кто разрешает вступать в брак несовершеннолетним? [↑]
Порядок выдачи разрешения о вступлении в брак несовершеннолетним определяется соответствующими региональными законами органов местного самоуправления. В соответствии с ними подобные разрешения выдаются главами администраций городов, районов, районов в городах и т.д. в порядке исключительного правового полномочия. Другими органами региональной власти вопросы о вступлении в брак несовершеннолетних решаться не могут.
Заявление о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего лица подается им лично вместе с документами, подтверждающими наличие особых обстоятельств, по месту государственной регистрации брака в администрацию города, района.
В соответствии с действующим региональным законодательством при подаче заявления о вступлении в брак несовершеннолетним лицом может потребоваться также разрешение его родителей (лиц, их заменяющих) либо представителя органа опеки и попечительства.
Каждое разрешение органов местного самоуправление на заключение брака с несовершеннолетним лицом выдается в индивидуальном порядке и рассматривается отдельно. Иными словами, органы местного самоуправления не могут разрешить (запретить) соответствующим законодательным актом вступать в брак сразу всем несовершеннолетним в подвластном им регионе.
Государственная регистрация брака, в котором один (оба) из супругов является несовершеннолетним, производится в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (см. главу «Официальный брак»), на основании разрешения, выданного лицам, желающим вступить в брак, органами местного самоуправления.
Об эмансипированных несовершеннолетних
Эмансипация – это получение лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста, совершеннолетних прав, а также признание их дееспособными гражданами РФ.
Согласно российский законам восемнадцатилетний гражданин начинает исполнять гражданские обязанности. Такую дееспособность приобретает несовершеннолетний только при одном условии, если он вступил в законный брак. После регистрации такого брака несовершеннолетний супруг автоматически становится дееспособным, сохраняя за собой это право.
Если после заключения брака суд решит признать его недействительным, то несовершеннолетний супруг снова теряет право на самостоятельную дееспособность совершеннолетнего гражданина. Это право он снова обретет после того, как ему исполнится восемнадцать лет.
Согласно 27 статье ГК РФ эмансипация разрешается тогда, когда несовершеннолетний достигает шестнадцатилетия, работает официально по контракту или трудовому договору, занимается предпринимательством с разрешения его родителей, а также заменяющих их лиц.
Эмансипированное лицо несовершеннолетнего возраста получает все права дееспособности, имея право самостоятельно защищать свои права и законные интересы в суде. Также по закону он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, исключая имущество, которое нельзя взыскать.
У эмансипированного несовершеннолетнего, который получил полную дееспособность после женитьбы, есть свои преимущества: он не несет уголовную ответственность до наступления шестнадцатилетнего возраста, а также призывается в армию после достижения восемнадцати лет.
Сроки рассмотрения документов
Мы уже сказали о том, что беременность дает право влюбленным ускорить процедуру вступления в брак. Вместе с тем закон оставляет за представителями органа записи актов гражданского состояния право выбора даты с учетом загруженности графика. Поэтому говоря о том, как быстро регистрируют брак при беременности, мы опираемся на закон, предписывающий произвести данную процедуру в срок до месяца со дня подачи заявления.
На деле дата будет зависеть, как уже было отмечено, от наличия свободного времени у регистратора и обстоятельств дела. Так, если в медицинской справке отмечено, что невеста готовится стать мамой в ближайшие дни, или, например, что ей показано лечь на сохранение на длительный срок, то роспись может быть произведена в день подачи заявления.
В тех случаях, когда срочность не требуется, сроки, как правило, варьируются от нескольких дней до пары недель.
Условия вступления в брак несовершеннолетних
Согласно законодательству, граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеют право зарегистрировать брак в органах ГРАЦС при наличии следующих условий:
- просьба лиц, намеренных зарегистрировать свои отношения;
- наличие уважительных причин;
- разрешение органов местного самоуправления.
Закон не предусматривает, какие уважительные причины должны присутствовать для получения разрешения. Обычно такими причинами являются:
- беременность;
- фактически сложившиеся брачные отношения, так называемый «гражданский брак»;
- рождение ребенка;
- другие обстоятельства, свидетельствующие о явной необходимости заключения брака до достижения гражданами совершеннолетия.
После получения разрешения органов местного самоуправления лица подают совместное заявление в органы ЗАГСа с приложением полученного разрешения. В совместном заявлении подтверждается взаимное добровольное согласие на вступление в брак, а также отсутствие причин, препятствующих его заключению.
Заявление может быть подано лично в органы РАГСа, направленное через единый портал государственных услуг. Законодатель допускает раздельную подачу заявлений, если один из заявителей не может лично подать его.
Печальные последствия для здоровья, образования, развития личности
Девочки, рано выданные замуж, часто страдают гинекологическими заболеваниями. Ранние беременности гораздо чаще приводят к материнской и младенческой смертности при родах, но даже если родоразрешение не убивает ни мать, ни ребёнка, риск развития послеродовых осложнений остается очень высоким.
Если сравнить рожениц моложе 18 лет и старше 19 лет, то у первых на 60% выше младенческая смертность, и на 40-50% чаще рождаются недоношенные дети.
Вторая и следующие беременности наступают слишком быстро, не давая организму юной матери восстановиться. Возрастает риск развития хронических инфекций, среди которых заболевания, передающиеся половым путем. Раннее начало интимной жизни увеличивает и риск развития рака шейки матки.
Но и вред для здоровья — не единственное последствие раннего вступления в брак. Ради замужества девушке приходится отказаться от образования и возможностей саморазвития. Необразованная, ограниченная семейными заботами, не имеющая профессии и возможности ее получить, девушка становится все более зависимой от мужа и родственников. Бесправные малолетние жены чаще становятся жертвами домашнего насилия, а отсутствие социальной поддержки нередко приводит несчастных женщин к глубокой депрессии и попыткам суицида.
Международные организации уже много лет прилагают усилия, направленные на искоренение детских браков. Составляются и подписываются конвенции и резолюции, проводятся конференции и ассамблеи. Но эффект от этих мероприятий заметен больше всего на бумаге. Малолетних девочек продолжают выдавать замуж в глухих деревнях Индии и больших городах Саудовской Аравии, в Пакистане и Афганистане, в Йемене и, чего греха таить, в некоторых регионах России и сопредельных стран. Проблема существует, например, в Киргизии, а в Грузии показатель ранних браков один из самых высоких в Европе. По данным Министерства образования Грузии, ежегодно более 7 тысяч девочек 13-15 лет выходят замуж и прекращают учиться. Для большинства из них возможности вернуться к образованию больше никогда не будет.
В каких случаях можно жениться, не дожидаясь наступления совершеннолетия
Как известно, подтверждают любое правило именно исключения, которые возможны также и в этом вопросе. В принципе законом допускаются понижения брачного возраста:
- чаще всего на 2 года;
- в некоторых субъектах нашей страны даже на 4 года.
Разумеется, искомое понижение производится ввиду наступления у потенциальной пары особенных обстоятельств. Каких, рассмотрим далее в таблице.
Таблица 1. Какие обстоятельства могут стать причиной для понижения брачного возраста
| Причина | Описание |
| Беременность | Беременность будет влиять на факт заключения брака в разных субъектах страны также по-разному:
|
| Рождение ребенка | Если паре не разрешалось пожениться во время беременности матери, то после рождения ребенка данное разрешение может быть получено влюбленными, дабы они могли стать полной семьей, и в данных условиях осуществлять воспитание отпрыска. |
| Угроза жизни и здоровью | Угроза жизни и здоровью, имеющая место быть в отношении одного из претендентов в супруги, также может стать основанием для выдачи им разрешения на заключение брака. |
| Призыв в армию | Если потенциальный жених призван на службу в вооруженные силы нашей страны, то он может взять в жены девушку, которую хотел бы обеспечить. |
| Длительное совместное проживание | Если будущие муж и жена и так длительное время живут вместе, и смогут это доказать, в некоторых наиболее лояльных регионах им дадут разрешение на свадьбу, так как, по сути, они и так уже состоят в гражданском браке. |
Почему раньше женились рано?
Когда-то понятия «закоренелый холостяк» не существовало вовсе. Помешать мужчине жениться могло только обещание уйти в монастырь или наличие серьезного заболевания.
Родители договаривались о браке детей рано. Если говорить о том, во сколько лет раньше женились на Руси, то можно сказать, что девушек выдавали замуж в 14-16 лет, а парней женили чуть позже – в 18-20.
Предлагаем ознакомиться Кто освобождается от уплаты НДС в 2019 году // Какие организации освобождаются от уплаты ндс
Мужчина должен хорошо подумать, прежде чем жениться
Столь ранние браки объясняются желанием уберечь детей от блуда и прочих неподобающих вещей. Кроме того, родители должны были понимать, что их род не прервется, поэтому старались скорее женить сына, а потом требовали внуков.
Если это был второй брак, или мужчина засиделся в холостяках и достиг более зрелого возраста, он мог выбрать себе невесту без участия родителей. А вот женщине проявлять инициативу не позволялось. Исключение делалось для богатых вдов, но таковых также не одобряли, так как предложение традиционно должен делать мужчина.
Однако самостоятельность в решении брачного вопроса проявлялась крайне редко – молодые люди подчинялись воле родителей. Супруга сыну выбиралась исходя из сословных и имущественных интересов, а о любви не было и речи. Родители, которых и самих когда-то женили подобным образом, считали, что «стерпится-слюбится».
В каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет?
Брачный возраст в РФ устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.
Условия, при которых возможно заключение брака лицами, достигшими 16 лет
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).
К заявлению должны быть приложены в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.
Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.
Условия, при которых возможно заключение брака лицами, не достигшими 16 лет
Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).
При этом понятие и перечень особых обстоятельств, позволяющих лицам до достижения возраста 16 лет заключать брак, федеральным законодательством не предусмотрен.
Однако в соответствии с законодательством субъектов РФ к таким обстоятельствам могут относиться беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон (ст. 2 Закона Московской области от 30.04.2008 N 61/2008-ОЗ).
Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).
Когда есть разногласия между родителями (усыновителями, попечителями) и гражданином, желающим вступить в брак, заявление о разрешении на вступление в брак рассматривается с согласия органа опеки и попечительства по месту его жительства (ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области N 61/2008-ОЗ).
Для получения разрешения на вступление в брак одновременно с подачей заявлений представляются в том числе документы, подтверждающие особые обстоятельства для вступления в брак, паспорта родителей и лиц, желающих вступить в брак.
При наличии разногласий между желающим вступить в брак и его родителями (усыновителями, попечителями) потребуется также предоставить документ органа опеки и попечительства о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста 16 лет (ч. 3 ст. 3 Закона Московской области N 61/2008-ОЗ).
Порядок и последствия заключения брака
Лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака, одновременно с которым потребуется предъявить в том числе разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 1 ст. 26 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).
Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Однако при наличии уважительных причин регистрация брака может быть разрешена до истечения месяца, а при наличии особых обстоятельств — в день подачи заявления (п. 1 ст. 11 СК РФ).
Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака.
Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия.
Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).