Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на адвоката: все, что необходимо знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отличать нарушения в области адвокатской этики от нарушений требований уголовного закона. Так, действия адвоката, содержащие в себе признаки мошенничества, активной или пассивной коррупции, будут считаться преступлением.
Поэтому, если адвокат:
- предложил вам передать ему деньги помимо тех, что оговорены договором;
- предложил вам передать ему деньги для дачи взятки должностному лицу;
- вступил в сговор с противной стороной и передал ей тайные сведения, что повлекло для вас негативные последствия;
- умышленно разгласил ваши тайные сведения, причинив вам таким образом моральные и иные страдания,
- то с жалобой вам надлежит обратиться в органы прокуратуры.
В течение 10 дней с момента вашего обращения прокуратура будет обязана совершить одно из следующих действий:
- возбудить уголовное дело в отношении адвоката;
- отказать в возбуждении уголовного дела;
- передать собранные материалы на рассмотрение коллегии адвокатов, в случае, если в действиях адвоката не имеется состава уголовного преступления, но имеются нарушения профессиональной этики.
О принятом решении прокуратура известит автора жалобы письменно.
Распространённые ошибки
Прежде чем писать жалобу, убедитесь, что на то есть законные основания. Большинство не подкованных в правовой сфере клиентов, жалуются на адвоката, если он обещал помочь, но проиграл дело. Следует понимать, что не все дела так легко выиграть, и если защитник сделал всё возможное, но этого так и не произошло – причин для составления жалобы нет.
Кроме того, отношения с адвокатом должны быть оформлены документально. В случае отсутствия договора на оказание юридических услуг, обратиться за помощью в вышеперечисленные органы, будет очень сложно. В нём же прописываются и условия сотрудничества, плата за услуги и гонорар. Не следует также выкидывать чеки и квитанции, свидетельствующие о том, что вы заплатили специалисту. Ну и, конечно, перед заключением договора не поленитесь поинтересоваться наличием у адвоката всей необходимой документации, позволяющей ему заниматься адвокатской деятельностью.
Основные права адвоката в 2021 году
Теперь поговорим о правах, которые есть у каждого российского адвоката. Для этого необходимо снова обратиться к закону об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Итак, в ст. 6 этого закона указано, что адвокат имеет право:
- Собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (в том числе, запрашивать справки, характеристики и другие документы от государственных органов и органов местного самоуправления);
- Фиксировать информацию из материалов дела;
- Опрашивать людей, которые могут владеть необходимой информацией по делу, которым занимается адвокат;
- Собирать документы или предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;
- Беспрепятственно встречаться со своим клиентом (наедине и без ограничения числа свиданий и их продолжительности).
В то же время, адвокат не вправе:
- Выполнять поручения, которые носят заведомо незаконный характер;
- Делать публичные заявление о доказанности вины своего клиента;
- Разглашать сведения, полученные от клиента;
- Негласно сотрудничать с органами правопорядка.
Жалоба в Адвокатскую палату
Если с адвокатом не получается договориться «мирно», для начала можно подать жалобу в Адвокатскую палату субъекта РФ, в которой зарегистрирован адвокат. Жалоба подается бесплатно и вам ничего не будет стоить независимо от результата ее рассмотрения. На сайте Министерства юстиции есть база всех действующих адвокатов РФ. Там можно проверить действительность статуса адвоката, а также узнать, в какой адвокатской палате он состоит.
Жалоба признается допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства против адвоката, если она подана в письменной форме и в ней указаны:
- наименование адвокатской палаты,
- Ф.И.О. доверителя адвоката,
- его место жительства,
- Ф.И.О. адвоката,
- принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката,
- реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера,
- конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей.
К жалобе нужно приложить копии документов (соглашение с адвокатом, расписка в получении денежных средств и т.д.).
Деятельность адвоката строго регламентирована. Вполне возможно, что помимо претензий, которые вас побудили обратиться с жалобой, в действиях адвоката найдутся другие несоответствия Кодексу профессиональной этики адвоката (КПЭА) и федеральному закону № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Обращение в коллегию адвокатов несёт цель не материального, а дисциплинарного наказания адвоката.
Установлены следующие виды наказания:
- замечание;
- предупреждение;
- лишение адвокатского статуса;
Подать жалобу в адвокатскую коллегию может только управомоченное лицо, то есть:
- клиент адвоката согласно заключённому договору;
- клиент адвоката согласно закону (адвокат по уголовному делу);
Сравнительно с судебным порядком, обжалование в коллегии имеет сокращённый срок в один год.
В коллегию подаётся жалоба на действия адвоката (либо жалоба на бездействие адвоката, суть документа от этого не меняется). Требования к реквизитам документа установлены Кодексом профессиональной адвокатской этики, согласно которому в жалобе необходимо указывать:
- ФИО (полное наименование), адрес проживания (место регистрации), необходимые контактные данные заявителя;
- ФИО, прочую информацию об адвокате (ордер адвоката, соглашение с клиентом);
- Суть жалобы — информация по делу, в котором адвокат выступал защитником заявителя, информация о действиях, проводимых адвокатом;
- Действия (бездействие) адвоката, повлекшие необходимость подачи данной жалобы, подтверждение указанных обстоятельств;
- Требование о наложении дисциплинарного взыскания;
- Дату, подпись.
Основания для обжалования
Если причиной подачи жалобы на адвоката стали его профессиональные погрешности, она может быть адресована:
- В палату адвокатов или профессиональное объединение, членом которого и является адвокат, допустивший профессиональное правонарушение (этического характера).
Если же причиной обжалования действий адвоката становятся не его противоправные действия, касающиеся кодекса профессиональной этики, а нарушения общего порядка, претензионное ходатайство направляется в одну из следующих инстанций:
- Полицию (какие-либо мошеннические действия, преступные деяния);
- Прокуратура (отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях, ущемление прав и свобод);
- Судебная инстанция (бездействие со стороны правоохранителей и надзирателей, к которым изначально направлялась жалоба). Пожаловаться в данную инстанцию допускается и в случае обнаружения нарушений профессиональной этики.
Рассмотрение жалобы на адвоката в судебной инстанции происходит в рамках гражданского процесса. Срок исковой давности, при этом, составляет три года. Если характер противоправности попадет под компетенцию административного кодекса, срок исковой давности изменится.
Отношения адвоката с клиентом – это, прежде всего, договорные отношения по договору об оказании юридических услуг.
Заключая договор, адвокат принимает на себя обязательства в соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:
- добросовестно, разумно и честно оказывать юридическую помощь своему клиенту, представлять его интересы в рамках ордера, осуществлять юридическую защиту своего клиента;
- участвовать в качестве защитника в гражданском и уголовном судопроизводстве в интересах клиента;
- соблюдать в отношениях с клиентом кодекс профессиональной адвокатской этики, положения которой содержатся в «Кодексе профессиональной этики адвоката».
Любое действие адвоката, противоречащее условиям договора, может считаться, в соответствии со ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката», основанием для жалобы, а именно:
- нарушение профессиональной тайны;
- деятельность, противоречащая интересам или позиции его доверителя;
- деятельность вопреки воле доверителя;
- допущение высказываний, порочащих честь и достоинство доверителя и иных участников процесса;
- недобросовестность в выполнении договора, опоздания или пропуски судебных заседаний;
- вступление в дело в интересах доверителя при наличии конфликта интересов между адвокатом и доверителем.
Кто может жаловаться на адвоката
С обязанностями адвокатов разобрались, теперь перейдем к вопросу, кто имеет право обжаловать действия или бездействия адвоката.
Такой список определен действующими нормативно-правовыми актами. Вот извлечения из них, касающиеся лиц, имеющих право жаловаться на адвокатов:
- клиент или кем он является в правоотношениях с адвокатом – доверитель. В этом качестве могут выступать физическое лицо, юридическое или, даже, группа лиц;
- другой адвокат, который является членом профобъединения;
- руководитель адвокатской палаты – вице-президент;
- Министерство юстиции, которое является регулирующим адвокатскую деятельность;
- судьи.
Конечно, в принципе на адвоката может пожаловаться любой человек, особенно, если тот совершил какое-либо правонарушение. На адвокатов не распространяются такие понятия, как депутатская неприкосновенность, независимость судей и др. Но в данной статье мы рассматриваем нарушения прав и свобод других лиц, которые непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности члена адвокатской палаты.
Порядок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) адвоката
Все поданные жалобы на адвокатов рассматриваются в обычном порядке в рамках гражданского процесса. Другими словами, также существует срок исковой давности, который длится 3 года. В том же случае, когда противоправные или нарушающие права перечисленных лиц, действия адвоката попадают в сферу административных правонарушений, исковые сроки давности могут несколько отличаться.
Важно!!! Настоятельно рекомендуется сохранять все документы, которые появляются в процессе общения с государственными и иными организациями. Если не получается сохранить подлинники документов, необходимо сделать их копии. Это обусловлено тем, что в ходе вероятного судебного рассмотрения возникшего спора, именно они и будут признаны допустимыми и надлежащими доказательствами.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на судью, при её составлении следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:
- Шапка. В ней прописывается следующая информация: полное наименование органа, в который подается жалоба, реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные серия и номер, контактная информация (телефон или электронная почта). В этой же части указывается информация об адвокате, неправомерные действия которого и хочет оспорить заявитель;
- Далее, посередине, указывается название документа — «Заявление» или «Жалоба»;
- Основная часть. В ней описывается причина подачи жалобы, какие именно неправомерные действия совершал адвокат и какие статьи российского законодательства это подтверждают;
- Требования. Здесь, со ссылкой на те же статьи законодательства, излагается прошение по отношению к органу, в которую подается жалоба. Указывать требования рекомендуется со слов «На основании…статьи …требую» или «Прошу привлечь к ответственности…»;
- Перечень прилагаемой документации. Здесь, в виде списка, перечисляются все имеющиеся на руках материалы, подтверждающие изложенное в основной части ходатайства;
- В самом конце проставляется дата подачи составления жалобы, а также личная подпись и её расшифровка.
Что касается способа подачи жалобы, то сделать это можно как в ходе личного визита в выбранное учреждение, так и в онлайновом варианте (подача через онлайн приемную на официальном портале организации, либо воспользовавшись порталом Государственных услуг).
Кому можно пожаловаться?
В Конституции РФ закреплено положение о том, что наша страна является социальным государством, где все усилия власти направлены на обеспечение достойной жизни, а права и свободы человека считаются высшей ценностью.
Но как же часто в реальности эти права нарушаются и ограничиваются — в магазинах и больницах, детских садах и школах, ЖЭК и общественном транспорте, в страховых и кредитных организациях. Однако молча терпеть несправедливость — не выход.
Если ваша проблема не решается на месте, а вышестоящее начальство обидчика смотрит сквозь пальцы на поведение своих подчиненных, нужно обратиться в соответствующий контролирующий орган, чтобы он принял меры по восстановлению ваших нарушенных прав и наказанию виновных.
Куда же следует обращаться? Практически по любым вопросам нарушения законодательства можно обратиться в Прокуратуру — орган, который обеспечивает соблюдение законов. Если вы затрудняетесь, куда именно вам следует жаловаться, смело обращайтесь именно в эту инстанцию. Сотрудник Прокуратуры, получив вашу жалобу, определит, в чьем ведении находится ваш вопрос и направит ее в соответствующий орган.
Однако можно обратиться и непосредственно в одну из ниже перечисленных инстанций.
Порядок рассмотрения жалобы Адвокатской палатой
Рассмотрим подробно процедуру и сроки рассмотрения обращений Адвокатской палатой.
1 этап — Поступившую от гражданина претензию рассматривает квалификационная комиссия. | На данном этапе у квалификационной комиссии есть два месяца на то, чтобы подробно изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики. |
2 этап — рассмотрение в Совете палаты. | Заключение, составленное квалификационной комиссией, передается в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу. Максимальный срок, который отводится Совету на рассмотрение жалобы, равен двум месяцам. Решение, принятое Советом, является окончательным и подлежит обязательному исполнению. |
При оценке обоснованности требований клиента суд обязательно будет учитывать не только, насколько эффективными были действия юриста в судебном процессе (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 24.07.14 г. № 33–10371/2014), но и поведение самого клиента: был ли он полностью отстранен от участия в нем, поручив полное ведение дела юристу, или активно участвовал во всех судебных заседаниях наряду с ним, самостоятельно подписывал все процессуальные документы, что в любом случае свидетельствует об одобрении выбранной юристом стратегии ведения дела.
После решения суда по адвокату, можно направить запрос в его коллегию о исключении или приостановлении его статуса адвоката в связи с нарушение адвокатского кодекса.