Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое правопреемство в исполнительном производстве ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление в суд вправе подать судебный пристав, стороны исполнительного производства, а также лица, считающие себя правопреемниками сторон. Например, если сторона меняется в связи с уступкой требования, с заявлением может обратиться как цедент, так и цессионарий.
Должник может быть заменен на любой стадии гражданского процесса — читайте от Финэксперт
Российское законодательство предусматривает вариант с заменой должника в исполнительном производстве.
Причины порой бывают самые различные: к примеру, смерть должника или наследник, процесс реорганизации юридического лица (когда все его права и обязанности переходят к правопреемнику), вариант с уступкой требования, переводом долга и многим другим. Если Вы являетесь взыскателем, Вы обязаны знать этапы и нюансы прохождения этой процедуры.
Должника может заменить судебный пристав, который ведет процесс исполнительного производства. Исходя из положений закона, волеизъявление лица может основываться на следующем:
- Если это судебное решение о замене стороны или исполнительном листе.
- Если это документы, подтверждающие уход стороны в ходе исполнения судебного решение (если действующее законодательство предусматривает вариант с правопреемством). Выдача документов может производиться как судебным, так и внесудебным органом.
Реорганизация организации
Процедура реорганизации юридических лиц регулируется частью первой Гражданского кодекса РФ, а также нормами федеральных законов, определяющих особенности правового положения отдельных юридических лиц.
Реорганизация юридического лица представляет собой способ прекращения существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей (правопреемством) к другим лицам . Она может быть осуществлена в одной из следующих форм: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. При этом законодательство допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных форм.
———————————
Гражданское право: Учебник: В 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1.
При реорганизации организации правопреемство носит универсальный характер, т.е. все права и обязанности правопредшественника (правопредшественников) в полном объеме переходят к вновь образованным юридическим лицам (юридическому лицу) .
———————————
См., например, Постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 N 18АП-6707/2016 по делу N А07-30846/2015, от 26.10.2010 N 18АП-8858/2010 по делу N А07-7477/2010.
Документом, определяющим состав и объем перешедших к правопреемнику прав и обязанностей от реорганизованного юридического лица, является передаточный акт (ст. 59 ГК РФ). Он содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованной организации в отношении всех ее кредиторов и должников, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.
Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации организации, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
Процедура реорганизации занимает определенный период времени и состоит из последовательных этапов (принятие решения о реорганизации, уведомление уполномоченного органа о начале реорганизации, публикация в средствах массовой информации данных о реорганизации и пр.), предусмотренных ст. 60 ГК РФ, главой V Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», после прохождения которых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) вносится запись о завершении процедуры реорганизации.
Наличие в ЕГРЮЛ записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации свидетельствует о том, что переход прав и обязанностей еще не завершен и на данном этапе факт правопреемства не состоялся.
Юридическое лицо считается реорганизованным с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. При этом для каждой из форм реорганизации законодательство определяет наступление такого момента определенными событиями.
В частности, реорганизация юридического лица считается завершенной:
- в форме преобразования, слияния — с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица;
- в форме разделения — с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц;
- в форме выделения — с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц;
- в форме присоединения — с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
Только после наступления указанных событий, внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи правовые последствия, связанные с правопреемством, считаются наступившими .
———————————
Сведения о правопреемстве для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных организаций, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации, содержатся в ЕГРЮЛ (подп. «ж» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Таким образом, для правильного определения правопреемника стороны исполнительного производства судебному приставу-исполнителю необходимо:
- при реорганизации в форме разделения или выделения — получить передаточный акт, на основании которого определить, к какому из юридических лиц — правопреемников и в каком объеме перешли права и обязательства по исполнительному документу (указанный документ может быть получен в налоговом органе). Если же передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству (п. 5 ст. 60 ГК РФ);
- при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования — получить сведения из ЕГРЮЛ о юридическом лице — правопреемнике. Ввиду того что в результате названных форм реорганизации возможно образование только одного (единственного) правопреемника и вопрос о том, к кому и в каком объеме перешли права и обязательства по исполнительному документу, не возникает, судебная практика исходит из того, что сведений о правопреемнике, содержащихся в ЕГРЮЛ, достаточно для решения вопроса о замене стороны без представления передаточного акта.
Так, анализируя объем документов, подтверждающих правопреемство в ходе слияния организаций, Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлениях от 11.08.2015 N Ф06-4695/2012, Ф06-26589/2015 по делу N А55-15009/2010 указал: при слиянии никакой неопределенности относительно субъекта не возникает ввиду его единичности; имущество лица как совокупность прав и обязательств, ему принадлежавших, переходит к правопреемнику как единое целое, причем в этой совокупности переходят все отдельные права и обязательства, принадлежавшие на момент правопреемства правопредшественнику, независимо от того, выявлены они к этому моменту или нет; указанные обстоятельства с учетом универсального правопреемства свидетельствуют об отсутствии препятствий для осуществления процессуального правопреемства при непредставлении передаточного акта.
Весьма спорным видится вопрос о необходимости замены стороны исполнительного производства в случае реорганизации государственных (муниципальных) органов, передачи полномочий между органами государственной власти (органами местного самоуправления) одного и того же уровня (в том числе при упразднении государственных органов). В нормативных актах, принимаемых по вопросам проведения указанных процедур, правопреемником упраздняемого (реорганизуемого) государственного органа определяется иной государственный орган.
Так, согласно п. 3 Указа Президента РФ от 02.02.2016 N 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере», которым упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), установлено, что Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемого Росфиннадзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
В каких случаях нужно заменить должника в исполнительном производстве
Должника нужно заменить во всех случаях, когда он выбыл из правоотношения и его долг по исполнительному документу перешел к другому лицу – правопреемнику (ч. 1 ст. 48 АПК РФ, ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 Закона об исполнительном производстве). В частности, это нужно сделать, если должник:
- перевел долг на другое лицо. Учтите, что если договор перевода долга является ничтожным, то замены стороны не происходит. Например, будет ничтожным договор, если должник перевел долг без согласия кредитора (п. 2 ст. 391 ГК РФ);
- реорганизовался. В этом случае новым должником станет то лицо, к которому перешел долг (п. п. 1 – 4 ст. 58 ГК РФ). Исключение – преобразование юрлица (если, к примеру, АО стало ООО). В этом случае права и обязанности в отношении других лиц (кроме учредителей) не изменяются (п. 5 ст. 58 ГК РФ). Однако рекомендуем все равно провести процедуру замены должника, поскольку нормы о процессуальном правопреемстве не предусматривают исключения для такого вида реорганизации, как преобразование;
- умер. В этом случае, если по вашему долгу возможно правопреемство, пристав должен приостановить производство ( п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона). Вы сможете заменить должника, только когда определится правопреемник и исполнительное производство будет возобновлено.
Не нужно менять должника, когда он:
- изменил свое наименование, а организационно-правовую форму оставил прежней. В этом случае нужно направить приставу уведомление об изменении наименования с приложением подтверждающих документов, например выписки из ЕГРЮЛ;
- ликвидировался. В этом случае вы не сможете заменить должника (например, на его учредителя), поскольку правопреемства по общему правилу не происходит и обязательство прекращается (ст. 419 ГК РФ). Однако в определенных случаях вы можете привлечь учредителей к субсидиарной ответственности, подав отдельный иск в суд.
Замена выбывшей стороны исполнительного производства
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
При выбытии стороны исполнительного производства, возбужденного на основании выданного судом исполнительного документа, вопрос о правопреемстве должен разрешаться судом. При этом следует отличать прекращение существования юридического лица в форме реорганизации от ликвидации. В последнем случае деятельность юрлица прекращается без перехода прав и обязанностей к другим лицам.
Уступка требований в экономических спорах
Отдельно стоит сказать про цессию в арбитражном процессе, регулируемую положениями АПК. Правопреемство в таком производстве может быть универсальным и сингулярным. В первом случае новое лицо получает весь набор правомочий и обязанностей. Это возникает при реорганизации компаний (разделении, выделении, объединении, преобразовательных мероприятиях). Для полной переуступки требований важно правильно оформить официальные бумаги (акт передачи, разделительный баланс), зарегистрировать действия в налоговой инспекции.
Эксперт сайта
Фасаховва Елена Александровна
Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Задать вопрос
Практика показывает, что во многих случаях реорганизация должника проводится с целью избежать кредиторской задолженности, у правопреемника нет денег и собственности для погашения обязательств предшественника.
Сингулярный способ предполагает переход конкретного материального правомочия, обязательства (перевод задолженности). Без согласия ответчика уступка выполнения обязательств невозможна, если они тесно связаны с личностью лица. При переводе долга на другого гражданина, компанию потребуется также согласие кредитора.
Часто задаваемые вопросы
Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?
Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.
Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?
Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.
По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?
Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.
Как правильно составить заявление?
Чтобы справиться с составлением заявления, стоит документа с одного из правовых сайтов. Пример позволит получить представление о том, как составляется такое обращение и какую структуру имеет.
Стандартный документ должен содержать в себе следующие пункты:
- название ведомства, включая личные данные пристава, если речь идет об обращении в ФССП;
- информация о заявителе, личные данные, адрес и номер телефона;
- сведения о заинтересованных гражданах, если таковые есть в деле;
- название бумаги;
- обстоятельства рассматриваемого дела;
- ходатайство о замене должника (или взыскателя);
- основания для принятия положительного решения;
- список документации, удостоверяющей права обратившегося лица;
- подпись заявителя;
- дата создания бумаги.
Смена ответственных лиц в судебном процессе исполнительного производства не представляется сложной. Сложности взыскания зависят от степени достоверности документов, на основании которых запускается сама процедура. Нередки случаи в судебной практике, когда при реорганизации юридические лица отказываются принимать на себя обязательства отплачивать долги прежнего предприятия. Вопрос не в хитрости, а в заранее продуманной наглости. Получается так, что вновь образованные фирмы принимают на себя производственные мощности, а процесс оплаты прежних долгов затягивают. На оформление договора цессии также должен согласиться и сам взыскатель.
В настоящее время нормативная основа исполнительного производства является достаточно проработана. Схема оповещения заинтересованных лиц подразумевает безусловное уведомление. Полностью исключаются случаи неожиданностей, когда кредитор узнает о смене должника только на суде. Наличие истинного ответчика гарантируется Законом. Но не стоит и расслабляться самому истцу, ведь истребование своего долга будет зависеть исключительно на активном участии во всех делах, связанных с крупными долгами.
Замена сторон исключается, если суду не представлены доказательства заявленного факта
Уточним обстоятельства, когда суд отказывает в рассматриваемой просьбе.
Первой причиной такого решения становится отсутствие доказательной базы преемственности претендента.
Подобные постановления выносятся на основании убедительных свидетельств правоты заявителя.
Причем здесь юристы говорят еще об одном моменте – смена названия фирмы или фамилии гражданина не считается поводом для удовлетворения такого ходатайства.
Это решение объясняется сохранением состава сторон процесса. В подобных случаях уместно известить пристава об изменениях, направив тому выписку из реестра или копию свидетельства.
Вторая причина, по которой вероятен отказ – окончание периода предъявления исполнительного листа соответствующей службе. Этот период составляет 3 года со дня получения решения суда участником.
Тут судьи аргументируют решение репликой, что сторона спора не заменяется, если истекло время стадии процесса.
Однако тут не исключается шанс на восстановление указанного периода, если заинтересованное лицо представит уважительную причину просрочки. В этой ситуации уместна подача заявления о восстановлении сроков, о котором говорится в этом материале.
Убедительным же доказательством считается потеря бумаг приставом, получение листа после 24 месяцев с момента оглашения вердикта либо минимальный период просрочки.
Составления заявления о замене должника
Законодательная база:
- ст. 52 Закона об исполнительном производстве
- ст. 44 ГПК РФ
- Заменить сторону в судебном процессе можно как во время рассмотрения дела, так и на стадии, когда исполнительный лист уже получен.
- Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.
- Замена стороны по исполнительному листу, выданного на решение суда, происходит только через суд, путем подачи заявления.
- Новый исполнительный лист не выдается.
- Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.
- После рассмотрения заявления в суде судебный пристав-исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом (начальником отдела).
Выдается ли исполнительный лист на нового должника, если на стадии исполнительного производства судом вынесено определение о замене одного должника другим
Если исполнительный документ выдан судом, чтобы заменить должника:
- подайте заявление в суд;
- явитесь на судебное заседание. Ваша явка не обязательна, но желательна. Так, ваш представитель сможет дать суду дополнительные пояснения, а также предоставить на обозрение оригиналы документов, копии которых были приложены к заявлению. Суд, в частности, может потребовать представления оригиналов, если копии документов были представлены в суд в электронном виде;
- получите определение суда.
- подайте заявление приставу, который ведет производство;
- получите постановление пристава. Пристав обязан рассмотреть ваше заявление в 10-дневный срок со дня его поступления к нему. Копию постановления вам должны направить не позднее дня, следующего за днем его вынесения ( ч. 3 ст. 52 , ч. 5 ст. 64.1 Закона).
Эффективность статьи в судебной практике
Положения ст. 52 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» эффективно применяются в следующих случаях положительной судебной практики:
- Если решением суда было установлено несколько процессуальных правопреемников. После вынесения судебного акта и вступления документа в юридическую силу пристав ФССП прекращает исполнительное производство и открывает два новых (Определение питерского горсуда № 33-5941/2014 от 23 апреля 2014 г. по делу № 2-97/2014).
- Если полномочия по распоряжению и управлению земельными участками, собственность государства на которые не разграничена, в силу закона перешли к правопреемнику (Определение российского Верховного Суда № 310-ЭС14-3833 от 06 июня 2016 г. по делу № А62-8016/2012).
Однако суд не всегда встает на сторону истца-правопреемника. Так, Верховный суд отказал ООО «Базар» в пересмотре судебных решений об отказе в закрытии исполнительного производства по делу о наложении обязательства на Судебную коллегию предоставить право проезда и перехода через занимаемый компанией земельный участок. Ведь в деле отсутствовали существенные доказательства по делу (Определение ВС РФ № 306-ЭС16-10318 от 02 сентября 2016 г. по делу № А65-34397/2009).
В итоге, как показала судебная практика применения положений ст. 52 ФЗ 229, суд встает на сторону как правопреемника-истца, так и ответчика-взыскателя денег.
Сроки замены стороны в исполнительном производстве
Предельных сроков на решение вопроса о замены стороны по исполнительному документу законодательством не определен.
Вместе с тем, следует не забывать, что имеются ограничения по предъявлению исполнительного листа. Предусмотренный общий срок для таких действий не будет прерываться или аннулироваться в момент правопреемства. Поэтому по истечении срока подачи исполнительного документа приставу правопреемство производится не будет.
Таким образом, представляется возможным все-таки отметить, что максимальный срок правопреемства равен сроку предъявления исполнительного листа в службу приставов.
Остались вопросы? Пишите в комментариях к материалу и мы разберем их индивидуально, профессионально и в срок.
Основания правопреемства в исполнительном производстве
Замещение стороны допускается при обстоятельствах, обозначенных в ФЗ № 229. При этом перечень оснований, приведенный в законе, приводит наиболее распространенные, то есть не является закрытым. Подразумевается, что рассмотрению могут подлежать и иные причины замещения лица в судопроизводстве.
Таблица. Основания правопреемства
| Основания | Описание |
|---|---|
| Гибель гражданина | Однако в некоторых случаях правопреемство не допускается — если выполнение обязательства неосуществимо без личного участия должника, предназначено исключительно для кредитора или пребывает в прямой зависимости от этих лиц (ст. 418 ГК РФ). Например, гибель получателя алиментов или актера, который должен был сниматься в фильме. При отсутствии личного составляющего обязательства правопреемство разрешено (например, в случае имущественного наследования) |
| Реорганизация или ликвидация предприятия | Правопреемство устанавливается на основании статьи 58 ГК РФ. Права и обязательства при слиянии организаций переносятся на вновь созданную, при присоединении одной к другой — передаются последней, при разделении предприятия — сформированным фирмам. При извлечении из состава юр. лица одного или более в правопреемство вступает каждое из них. При изменении организационной формы предприятия права и обязательства остаются теми же, кроме таковых в отношении участников (учредителей). При ликвидации юридического лица также происходит исключение стороны из судопроизводства, что выступает основанием для правопреемства |
| Уступка требования (цессия) | Начальный кредитор (взыскатель) исключается из обязательства, а новый приобретает его, при этом требование неизменно. Цессия устанавливается в виде договора (письменного или нотариального), идентичного сделке, на которой основывалось уступаемое обязательство, например, при передаче права в отношении недвижимости документ должен пройти госрегистрацию. Но преимущественно предметом уступки становятся денежные требования или обязательства по исполнению работ (услуг). Переход прав невозможен при их тесной связи с личностью кредитора. Согласие или уведомление должника на уступку требования не нужно, кроме случаев, когда личность взыскателя имеет значение (ст. 388 ГК). Возможна уступка требования в силу закона, когда заключение договора цессии не производится, а переход прав и обязательств осуществляется на основе законодательства (ст. 387 ГК) |
| Перевод долга | Начальный должник исключается из обязательства, новый приобретает его. При этом требование не изменяется. Переход долга на иное лицо разрешено с одобрения кредитора.Договор о переводе составляется в той же форме, что и сделка, на которой основывалось обязательство. Например, переход долга по делу, требующему госрегистрацию, оформляется соответственно. Новый должник исполняет обязательства в том же количестве, что и предыдущий, кроме случаев, обозначенных законом (ст. 356, 367, 372 ГК РФ). Участник процесса, заменивший первоначальную сторону, вправе возражать против требований кредитора, основываясь на прошлых взаимоотношениях оппонентов |
Составления заявления о замене должника
Законодательная база:
- ст. 52 Закона об исполнительном производстве
- ст. 44 ГПК РФ
- Заменить сторону в судебном процессе можно как во время рассмотрения дела, так и на стадии, когда исполнительный лист уже получен.
- Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.
- Замена стороны по исполнительному листу, выданного на решение суда, происходит только через суд, путем подачи заявления.
- Новый исполнительный лист не выдается.
- Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.
- После рассмотрения заявления в суде судебный пристав-исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом (начальником отдела).
Замена должника в исполнительном производстве РФ
В числе причин, по которым возникает необходимость замены ответчика в исполнительном производстве, смерть, проведение реорганизационных мероприятий, подразумевающих переход обязанностей и прав, оформление договора цессии. Практика судебных разбирательств показывает, что для кредитора гораздо выгоднее согласиться на процедуру смены должника, чем инициировать новое дело и ожидать другой исполнительный документ. При этом законодатель разрешает производить замену обеих сторон процесса, то есть как должника, так и истца. Обратиться в суд с такой инициативой может представитель ликвидируемой организации и компании, которой принадлежат долги.
Запуск процедуры по смене участников процесса исполнительного производства начинается с подачи соответствующего заявления. Изучение заявки и приложенных к ней материалов ставит своей целью принять решение об удовлетворении либо отказе к принятию в производство. Рассмотрением таких инициатив занимаются суды и федеральные службы судебных приставов. Выбор конкретной инстанции зависит от каждого конкретного случая. В суды обращаются если для возбуждения дел основанием служит уже выданный исполнительный документ. К приставам обращаются в случаях, когда у заявителя на руках не судебный документ.