Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховой и трудовой стаж — чем отличаются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Как подтверждается стаж
С 2002 года все данные о трудоустройстве, стаже и начислениях заносятся в единую систему персонифицированного учета. Данные сохраняются в электронной базе по каждому работнику (и для этого нужен СНИЛС – все данные привязываются к этому номеру).
Тем не менее, основным документом для подтверждения стажа остается трудовая книжка. В ней фиксируются все данные – дата найма на работу, перевода на другую должность, даты и основания увольнения, номера приказов. Не стоит надеяться на электронную трудовую книжку – они существуют только с 2020 года, а весь предыдущий стаж фиксировался в бумажных документах.
Сотрудники Пенсионного фонда очень тщательно проверяют трудовые книжки. И если найдут там неразборчивую запись, «поплывшую» печать или другие нарушения, человеку придется собирать справки о работе. Обычно справку о работе можно запросить у работодателя, но чаще всего речь идет о периоде СССР или 90-х, и многие предприятия с тех пор уже закрылись. В этом случае нужно идти в соответствующий архив и запрашивать справку там.
Понятие и классификация стажа
Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений.
Стаж в праве социального обеспечения рассматривается в нескольких аспектах:
1) как правовой институт, т. е. совокупность норм, сгруппированных по определенным признакам и призванных регламентировать порядок и условия исчисления и подтверждения периодов трудовой или иной общественно-полезной деятельности (поведения) для определения права на конкретные виды социального обеспечения и (или) их объема;
2) как юридический факт, т. е., как правило, один из элементов сложного юридического состава, на основе которого возникает социально-обеспечительное правоотношение (основание в пенсионировании за профессиональную деятельность определенного вида; условие, определяющее право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту; способ определения величины обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и страховыми пенсиями).
- Для современного пенсионного законодательства важным является не трудовой, а страховой стаж, представляющий собой сумму периодов труда и некоторых нетрудовых промежутков времени, включаемых в его протяженность. Обязательным условием для отнесения стажа к страховому оказывается осуществление на его протяжении оплаты страховых взносов в ПФР. Наличие страхового стажа определенной протяженности представляет собой одно из обязательных условий для возникновения права на пенсию по старости.
- Трудовой стаж в его современном определении расценивается как составная часть страхового стажа, соответствующая входящим в него периодам труда. Одновременно понятие трудового стажа без привязки его к условию оплаты страховых взносов фигурирует в положениях законодательства, позволяющих учесть при начислении пенсии права на нее, накопленные до 2002 года (с которого место трудового стажа в пенсионном законодательстве занял страховой).
- Существует 2 формулы, по которым рассчитывается величина пенсионного капитала, накопленного до 2002 года. Трудовой стаж в них учитывается в виде коэффициента, применяемого к среднемесячному заработку. Но перечни периодов для включения в стаж по каждой из формул не совпадают между собой и не соответствуют списку периодов, образующих страховой стаж, несмотря на наличие ряда сходств в этих перечнях.
- Необходимая для возникновения права на пенсию величина страхового стажа составляет 15 лет. Однако применяться она начнет только с 2024 года. А до его наступления на протяжении 2015-2023 годов действует переходный период, в течение которого значение требующегося страхового стажа ежегодно увеличивается на 1 год, начиная от 6 лет, соответствующих 2015 году.
В настоящее время страховой стаж играет все большую роль в праве социального обеспечении. Один из основных юридических фактов, с каким законодатель объединяет возникновение большого числа правоотношений в сфере социального обеспечения, является страховой стаж. Его наличие значительно воздействует на объем прав нетрудоспособных и трудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.
Юридическое значение страхового стажа в том, что он определяет право на пенсию – как по достижении определенного возраста, так и досрочно.
Страховой стаж имеет две разновидности: для целей пенсионного обеспечения и для назначения пособия по временной нетрудоспособности. В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
С наличием стажа определенной продолжительности связывается не только возникновение права на различные виды социального обеспечения (денежные и натуральные), гарантии и компенсации в сфере труда, право российских граждан на получение определенных видов социального обеспечения напрямую зависит от их участия в полезной для общества деятельности, уплаты ЕСН и страховых взносов. Они предусмотрены в расчетах исчисления продолжительности страхового стажа.
Законодательство Российской Федерации о страховом стаже является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно – частью законодательства о социальном обеспечении пособиями. На правовое регулирование института страхового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов (международных договоров и соглашений, многочисленных законов и подзаконных нормативных актов Российской Федерации).
Основными нормативно-правовыми актами, определяющим понятие страхового стажа, порядок его исчисления и подтверждения, являются Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [15], Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» [18].
Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховых пенсий по старости будет зависеть от:
- Размера заработной платы застрахованного лица;
- Длительности страхового стажа застрахованного лица;
- Периода обращения за назначением страховой пенсии застрахованного лица.
При этом для получения страховых пенсий Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прописаны три обязательных условия, реализация которых возможна только в совокупности:
- Достижение пенсионного возраста – 50 лет и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (либо по достижении условий, прописанных законом);
- Наличие минимального страхового стажа (к 2024 году — 15 лет);
- Наличие минимального количества пенсионных баллов (к 2025 – не менее 30 баллов) [31, с. 104-107].
На современной стадии пенсионной реформы роль страхового стажа имеет значение для употребления трудового стажа как юридического факта. Трудовой стаж как составную часть страхового стажа объединяют с установленными возрастными категориями граждан, надлежащими разновидностями работ для определения пенсии по старости и социальном статусом в системе государственной службы – выслуга лет. Это имеет отношение к женщинам и мужчинам 1962/1966 г.р. и старше, для которых определение трудового стажа непосредственно лежит в основе расчета пенсий. В тоже время в законодательстве нет определения понятия «выслуга лет», но отметим, что в законодательстве есть определение стажа службы, поэтому через него можно дать определение выслуги лет. Так в ст. 38 ФЗ № 141-ФЗ от 23.05.16 происходит отожествление понятие стаж службы и выслуга лет [36, с. 25-36].
Так как трудовой стаж является одним из юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения. Именно он влияет на наличие прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения, но также стоит отметить, что страховой стаж на сегодняшний день понятие более широкое, чем трудовой стаж, а соответственно, имеет большее значение [32, с. 67-68].
Таким образом, страховой стаж относится к юридическим фактам – действиям в течение установленного законом периода времени (длящимся действиям), имеет волевой характер и проявляется в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность страховой деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы либо осуществлялась деятельность, засчитываемая в страховой стаж, а качественное определяет работу в особых условиях труда (вредных, тяжелых), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Какие периоды включаются в страховой стаж
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят все периоды работы гражданина, на протяжении которых работодатель начислял и за работника взносы и переводил их в ПФР. Важно, чтобы работа проходила в пределах России. Если гражданин работает за границей, периоды деятельности за рубежом тоже могут быть зачислены в трудовой стаж, но при условии наличия соответствующего международного договора или нормативно-правового акта.
Кроме работы по трудовому договору в трудовой стаж засчитывается ннекоторая другая деятельность:
- прохождение службы в ВС и правоохранительных органах (МВД, ФСИН и другие);
- время, в течение которого гражданин находился на больничном;
- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- период, в течение которого гражданин состоял на учете ЦЗН в качестве безработного, участвовал в оплачиваемых работах или переезжал на другое место жительства по направлению ЦЗН;
- период нахождения под стражей при условии, если лицо было необоснованно привлечено к угловной ответственности;
- срок, на протяжении которого гражданин отбывал наказание при условии, что он был незаконно осужден;
- время, в течение которого супруги военнослужащих по контракту проживали в местностях, где они не могли трудоустроиться (но не более 5 лет страхового стажа в общей сложности);
- время, в течение которого супруги дипломатов проживали в посольствах вместе с ними;
- период работы нештатным агентом в органазх, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность (МВД, ФСБ, ФСО);
- время, в течение которого незаконно реабилитированные были отстранены от должности;
- период осуществления полномочий судьи;
- период ухода за инвалидом первой группы или престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет.
Досрочный выход на пенсию по старости
Пенсионное законодательство в ряде случаев допускает уход работника на покой до достижения им установленного возрастного порога. Это разрешено следующим лицам:
- Женщинам, родившим 5 и более детей, достигшим 50-летнего возраста и имеющим 15 лет стажа трудовой деятельности. Дополнительное условие: документальное подтверждение, что дети воспитывались женщиной как минимум до 8 лет. При наличии 4-х детей пенсионный возраст для женщины понижается на 4 года, а 3-х – на три.
- Работникам, уволенным по сокращению штатов не более чем за 2 года до достижения пенсионного возраста и имеющим в своём активе свыше 30 баллов ИПК.
- Лицам, выработавшим определённый срок на предприятиях с тяжёлыми условиями труда или в регионах со сложными климатическими условиями. В различных ситуациях минимальный страховой стаж для страховой пенсии составляет от 15 до 25 лет.
- Представителям малочисленных народов севера, занимающимся традиционными промыслами, при достижении ими 45-летнего возраста.
- Работникам-инвалидам, имеющим оговоренные в законе заболевания и отклонения развития: слепые и слабовидящие, карлики.
- Военнослужащим и лицам, служащим в военизированных подразделениях Росгвардии, МВД, ФСБ, ФПС, МЧС, ФСИН. Для досрочного выхода в отставку им необходимо иметь 25 лет общего стажа, из которых не меньше ½ приходится на службу в силовых структурах.
- Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. За каждые 1,5 года ухода возрастной порог снижается на 1 год, но в общей сложности не более чем на 5 лет.
Таким образом, в России имеется достаточно большая группа трудящихся граждан, имеющих право уйти на отдых до наступления указанного в законодательстве пенсионного возраста.
Как считается страховой стаж
Учет непрерывного страхового стажа ведется в календарных годах (12 месяцев), причем один месяц всегда равняется тридцати дням.
Если при вычислении продолжительности страховой выработки обнаруживаются два периода (трудовой и ведение другой деятельности), которые располагаются в одном временном промежутке, в общую сумму включается тот период, который выбирает гражданин.
ВНИМАНИЕ! Непрерывная выслуга считается не по календарному времени, а из фактически отработанных дней. Оставшиеся – называются нестраховыми периодами.
Во время определения общего страхового стажа нужно уделять внимание следующим особенностям:
- При расчете учитывается только продолжительность работы на территории Российской Федерации и заграничная работа, попадающая под правила, нормы и требования, указанные в ТК.
- Самозанятые лица, трудящиеся на фермерских хозяйствах и других общинах, могут включить период такой работы в страховой стаж, но только в случае, если за них совершались регулярные отчисления на формирование пенсии в ПФР.
- Стоимость проданных авторских прав может быть включена в общий стаж перечисления взносов в соответствии с размерами внесенных отчислений.
- Срок работы на физическое лицо учитывается только в том случае, если работодателем гражданина совершались регулярные взносы в ПФР.
Отличия трудового и страхового стажа
Многие люди сталкивались с этими понятиями, но далеко не все знают, в чём между ними разница. Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года.
Согласно действующему закону, выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал:
- уход за инвалидом I группы;
- уход за ребёнком-инвалидом;
- время получения пособия по временной нетрудоспособности;
- уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме;
- уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет.
Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
Зачет срока военной и армейской службы в страховой стаж
Согласно нынешним законам, чтобы рассчитать больничное пособие, в страховой стаж засчитывается период, на протяжении которого мужчина был в рядах вооруженных сил. Но тут следует уточнить тот момент, что если этот период был после 01.01.2007 года, то пособия не выплачиваются. Когда этот момент значительно снижает выплаты, то за счет госбюджета их компенсируют.
01.03.2010 года застрахованный заболел. При этом служил он на протяжении 6 лет (до 31.12.06 г) и плюс еще 2 года до 31.12.08 года. Общая трудовая выслуга равна 7 месяцам. В данной ситуации, страховым стажем будет считаться и период службы, и работа, что позволит получить пособие с 80% от заработка. К этому прибавляются 2 года профслужбы на военной должности, что увеличит общий стаж до 8 лет и 7 месяце, соответственно и пособие увеличится. Так получится разница в 20% между пособиями, которую компенсирует госбюджет.
В 2010 году был принят закон о том, что служба также теперь засчитывается в страховой стаж, а значит к такой выслуге прибавляется еще один год.
Когда определяют периоды страхового стажа
Данные промежутки времени чаще всего приходится определять в двух случаях:
- при расчете больничного пособия сотрудникам;
- при оформлении пенсии.
В обоих случаях периоды страхового стажа определяются промежутками времени, в течение которого человек числился застрахованным лицом по соответствующему виду обязательного государственного страхования. Подробнее об этом читайте в таблице 1.
Таблица 1.
Когда определяют периоды страхового стажа
| Ситуация | Вид обязательного государственного страхования |
| Расчет больничных пособий | Обязательное страхование и взносы на ОСС по нетрудоспособности и материнству |
| Оформление пенсии | Обязательное страхование и взносы на ОПС |
Страховой стаж — это общая продолжительность трудовой (или предпринимательской) деятельности человека, за время которой производились отчисления в ПФ РФ. Здесь учитываются и периоды, когда эти отчисления не выполнялись.
Если для выплаты по больничному страховой стаж рассчитывается для всех без исключения, то для расчета пенсии некоторых граждан новые правила не распространяются. Среди них:
- лица, которые прекратили свою трудовую деятельность до 1 января 2002 года;
- лица, уволенные с военной службы до того же периода.
Это именно та категория граждан, которые получают трудовую пенсию, а не страховую. Ведь их официальная деятельность прекратилась до вступления в силу закона «Об обязательном страховании пенсионеров».
Остальные граждане относятся к группе лиц, которым необходимо знать, как рассчитать страховой стаж. К их числу относятся:
- застрахованные граждане РФ;
- иностранцы, официально проживающие в РФ на постоянной основе.
Условия выхода на пенсию жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним районах, имеют право на досрочный выход на пенсию. В 2019 году к этим гражданам относились:
- Мужчины в возрасте 55 лет и женщины в возрасте 50 лет, которые работали в районе крайнего севера не менее 15 лет, либо в приравненных районах 20 лет. Северный стаж для пенсии для мужчин составляет 25 лет, а для женщин 20 лет.
- Женщины в возрасте 50 лет, которые родили двух и более детей, а также имеют 12 лет стажа в РКС или 17 лет в приравненных к ним районах.
- Мужчины в возрасте 50 лет и женщины в возрасте 45 лет, которые проживают в РКС постоянно и имеют стаж работы 25 лет и 20 лет оленеводами, рыбаками и охотниками.
Баллы за нетрудовые периоды
Чтобы в две тысячи восемнадцатом году выйти на страховую пенсию, человеку необходимо набрать минимум 13,8 очков. Каждый год минимальное количество баллов будет увеличиваться на 2,4. Рост будет происходить до тех пор, пока к две тысячи двадцать пятому году это число не достигнет 30. За нетрудовые периоды присуждается определенный балл.
Таблица 2. Расчет баллов за нерабочие отрезки времени
| Наименование периода | Баллы за один год |
|---|---|
| Военная служба | 1,8 |
| Уход за пожилым человеком старше восьмидесяти лет | 1,8 |
| Уход за малолетним первенцем | 1,8 |
| Уход за вторым малолетним | 3,6 |
| Уход за третьим, четвертым малышом | 5,4 |
| Нахождение с супругом-военнослужащим в месте, где нельзя трудоустроиться | 1,8 (максимум 5 лет) |
| Нахождение за границей с работающим на государство супругом | 1,8 (максимум 5 лет) |