Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок общения с ребенком после развода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Комментарий к ст. 66 СК РФ
1. Как следует из комментируемой статьи, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права, что и родитель, проживающий вместе с ребенком, а именно право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Очевидно, это обусловлено тем, что родительские права одновременно являются и обязанностями.
В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка. Отдельно проживающий родитель может оказывать на ребенка вредное влияние. При определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Следует отметить, что в последнем случае речь идет об оценочном понятии.
Право на общение с ребенком относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это — нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.
Нарушение права на общение влечет за собой одновременно нарушение права на воспитание ребенка, поскольку воспитывать его дистанционно достаточно сложно.
2. Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении обычно устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем. При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» при определении порядка общения родителя с ребенком суд принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, его нравственное развитие.
Анализ судебной практики показывает, что родители при формулировании исковых требований включают условия, детализирующие порядок общения родителя, проживающего отдельно, с ребенком. Среди прочих наиболее часто встречаются условия о проведении с детьми школьных каникул, праздничных и выходных дней, дней рождения родителей и других близких родственников, определение порядка общения в период болезни ребенка, возможность выезда за границу и т.п. Вполне очевидно, что невозможно предусмотреть все возможные варианты поведения родителей, и чем детальнее составлено подобное соглашение, тем лучше.
Однако во многих случаях такого соглашения достичь не удается и в связи с этим возможны конфликтные ситуации. В связи с этим следует обратить внимание на недавно введенные положения абзаца 2 п. 2 комментируемой статьи, согласно которым в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Речь, в частности, идет о п. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, согласно которому при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
Для наилучшего обеспечения интересов ребенка суд при рассмотрении споров о графике общения привлекает орган опеки и попечительства, который готовит письменное заключение по существу спора. Заключение, как правило, содержит данные, характеризующие отношения между родителями и ребенком, личностные качества родителей, данные о привязанности ребенка к каждому из родителей, данные о результатах общения с несовершеннолетним, мнение органа опеки и попечительства о целесообразности конкретного графика общения.
Учитываться при рассмотрении подобных дел должно и мнение ребенка, насколько это возможно. При затруднении выявления мнения ребенка (в силу его возраста, индивидуальных особенностей, стрессового состояния, вызванного разводом родителей), а также когда установление тех или иных обстоятельств требует специальных знаний, могут привлекаться эксперты для и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа семейного конфликта в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей. В этих целях судами могут назначаться судебно-психологические, судебно-психиатрические и т.п. экспертизы.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнение судебного решения.
Рекомендации, которые созданы с опорой на судебную практику
- Обратитесь совместно с ребенком к судебному приставу-исполнителю, чтобы зафиксировать отказ ребенка общаться с взыскателем в акте совершения исполнительных действий. Данный акт будет доказательством того, что именно Ваш ребенок не желает общаться с вторым родителем или другим близким родственником.
Однако, данный акт можно оспорить в суде. Чтобы этого не произошло, необходима помощь квалифицированного психолога, который сможет выявить причину нежелания ребенка общаться с родителем.
- Пристав исполнитель может опросить ребенка с психологом перед тем, как зафиксировать отказ.
- Если пристав исполнитель отказывается от опроса ребенка с психологом:
- В дошкольных и школьных учебных заведениях всегда присутствует психолог. Вы можете обратиться к нему для опроса ребенка.
Обратитесь в органы опеки и попечительства для того, чтобы они опросили ребенка перед тем, как обратиться к приставу, и составили акт.
Соглашение об определении порядка общения с ребенком
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Конечно, договориться о порядке общения с ребенком родители могут и в устной форме, но это не исключает того, что через некоторое время у родителей появятся те или иные разногласия, затрагивающие порядок общения с ребенком.
Поэтому, соглашение об определении порядка общения с ребенком предпочтительнее, чем его отсутствие или устные договоренности бывших супругов. Только в этом случае родители обдуманно подойдут к установлению порядка общения с ребенком.
Семейный кодекс РФ не содержит требований относительно того, что и как указывать в соглашении о порядке общения с ребенком. Это значит, что в такое соглашение включаются условия, определяющие порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя, не противоречащие их интересам и требованиям законодательства.
Соглашение о порядке общения с ребенком структурируйте. Помимо стандартных требований, предъявляемых к письменным соглашениям (наименования и подписи сторон, сведения о дате и месте заключения и т.д..), в соглашении о порядке общения с ребенком укажите нижеследующую информацию:
- данные о несовершеннолетнем, в отношении которого определяется порядок общения ребенка с родителем. Фамилия, имя, отчество, место и дата рождения несовершеннолетнего, номер и серия свидетельства о рождении или паспорта;
- информация о том, с кем из родителей ребенок живёт постоянно, а также информация о конкретном адресе места жительства;
- как будет проходить общение? Наедине или в присутствии другого родителя?
- периодичность и продолжительность общения с ребенком родителя, проживающего от него отдельно;
- где будет проходить общение? Место общения ребенка и родителя зависит от состояния здоровья ребенка, его возраста, желания самого ребенка и ряда других факторов.
- когда будет проходить общение с ребенком?
- права и обязанности сторон. Например, обязанность матери извещать отца об изменении места жительства ребенка, обязанность отца ребенка организовать досуг в течение времени пребывания ребенка с ним;
- срок действия соглашения о порядке общения с ребенком и порядок его пролонгации или изменения. Дело в том, что ребенок растет, и условия, которые достигнуты первоначально при заключении соглашения об определении порядка общения с ребенком, со временем перестанут устраивать отца или мать.
Установление порядка общения через суд
Споры рассматриваются в районных судах по месту регистрации несовершеннолетнего. Для начала процесса заинтересованное лицо готовит заявление и необходимые документы. Обращение направляется в суд почтой или передаётся лично через канцелярию.
Стороны извещаются о дате и месте проведения заседания. В процессе обязательно участвует представитель органа опеки по месту проживания ребёнка. Могут быть приглашены иные родственники, если они также хотят установить график общения с несовершеннолетним.
Суд заслушивает требования истца, спрашивает ответчицу о её отношении к предмету спора. Другая сторона обычно заявляет, что имеются определённые препятствия в общении несовершеннолетнего и родителя, живущего отдельно. Поэтому предложенный график не может быть безоговорочно принят.
В ходе заседания суд запрашивает информацию о распорядке дня ребёнка, графики работы каждого родителя. Также заслушивается позиция представителя органа опеки и попечительства.
После этого суд определяет, в какие дни и в какое время родитель, живущий отдельно, может встречаться с ребёнком. Пожелания сторон процесса учитываются, но определяющим фактором остаются интересы ребёнка. Дополнительно оговаривается, как члены семьи празднуют день рождения несовершеннолетнего и другие праздники.
Наказание за нарушение
За несоблюдение установленного судом порядка предполагается наказание в виде штрафного взыскания. То есть, если мать, несмотря на постановление суда, будет запрещать встречи, отец может обратиться к судебным приставам. Препятствующая сторона будет оштрафована в соответствии с законами РФ.
Если и этого будет недостаточно, отец может обратиться в суд с иском относительно места проживания несовершеннолетнего и ходатайствовать о том, чтобы ребенок жил с ним.
Причины для ограничения общения с отцом
Общение с сыном после развода может быть ограничено или полностью запрещено по ряду объективных причин, которые будут устанавливаться в судебном порядке:
- отец несет физическую или психическую угрозу несовершеннолетнему;
- взрослый ведет себя неадекватно, приходит в нетрезвом состоянии, распивает алкогольные напитки во время общения;
- настраивает сына или дочь против матери, ведет неприличные разговоры;
- визиты отвлекают от учебы и дополнительных занятий.
В таком случае мать ребенка имеет право подготовить и подать исковое заявление. В зависимости от ситуации и доказательств требования будут удовлетворены в полной мере или частично. К примеру, суд может постановить проводить встречи только в присутствии матери. Доказательства наличия конкретной угрозы малышу могут привести к полному ограничению даже разговоров с сыном или дочерью.
Аналогичные доводы подействуют на суд и при просьбе ограничить общение ребенка с матерью.
Ограничения для общения
Иногда мать препятствует общению ребёнка с отцом вследствие непрощённой обиды и превышением собственных амбиций, требующих удовлетворения вопреки детским интересам. Но часто запрет на общение с ребёнком вызван и объективными причинами, когда бывший супруг «покупает» несовершеннолетнего подарками, покровительствует склонности к безделью и лени, оправдывает негативные поступки и подрывает авторитет матери, выставляющей законные требования.
Право второго родителя на общение с ребенком
Не смотря на то, что ребенок, как правило, остается жить с матерью, он имеет право на общение с отцом после развода. Отец и ребенок могут встречаться в удобное для них обоих время, посещать развлекательные заведения (цирк, выставки, аттракционы и т.п.), ездить на рыбалку и отдыхать на каникулах.
Равноценность прав родителей регулируется Семейным кодексом РФ, а именно статьей 66. Согласно данной статьи второй родитель, не проживающий совместно с ребенком обладает полноценными правами на участие в жизни ребенка, а также правом принятия решений, касающихся его образования.
Ни один из родителей не имеет права для ограничения телефонного и письменного общения ребенка со второй стороной.
Единственным исключением из данных правил может быть ограничение общения в связи с нанесением вреда физическому, психическому и нравственному развитию ребенка. Однако данный вопрос подлежит урегулированию в судебном порядке с предоставлением обязательных и достоверных доказательств.
Если ребенок не желает общаться со вторым родителем, то принуждать его к данному действию нельзя.
Причины определения порядка общения с ребенком
Зачастую при раздельном проживании родителей несовершеннолетний ребенок остается проживать с матерью. Только в единичных случаях дети остаются жить с отцом.
Наличие конфликтных отношений между родителями незамедлительно отражается на детях. Мать и отец стараются настроить их против второй стороны.
Популярным видом решения конфликтов между родителями является манипуляция детьми. Мать запрещает несовершеннолетним встречаться и общаться с отцом. Препятствует встречам, меняет номера телефонов, предпринимает другие меры для ограничения общения.
Такие действия нарушают как права детей, так и права отца. Однако мужчины редко принимают решение урегулировать вопрос до юридического расторжения союза. В большинстве случаев, порядок общения определяется после возникновения первых сложностей с бывшей супругой.
Семейный Кодекс предусматривает необходимость определения порядка общения с ребенком одновременно с расторжением брачного союза родителей. Предполагается, что родители начнут проживать раздельно после развода, поэтому необходимо урегулировать все вопросы, относительно родительских прав: общение с ребенком, участие в воспитании, и обязанностей: материальное обеспечение.
Судебное разбирательство
Порядок общения с ребенком после развода судебная практика показывает длительный срок разбирательства.
Суд проходит с участием специалиста районного отела опеки. Уполномоченный орган предоставляет акты обследования и заключение о целесообразности удовлетворения исковых требований.
Мнение ребенка учитывается после достижения им 10 лет. Малолетний меньшего возраста в процесс не приглашается.
Обязательно исследуются следующие материалы:
- характеризующие материалы о родителях;
- характеризующая информация о ребенке;
- наличие близких родственников со стороны отца, желающих общаться с ребенком;
- медицинская информация родителей (психолог, нарколог).
Исполнение решения суда
Если решение суда исполняться не будет, например родитель попросту будет не впускать другого в квартиру, то этот другой родитель может обратиться в судебным приставам, и тогда общение с ребенком будет происходить в их присутствии.
В ч. 2 ст. 5.35 установлена административная ответственность для родителя, препятствующего общению с ребенком, в виде штрафа от 2 до 3 тысяч. А если нарушение будет совершено повторно, то наказание усиливается: штраф от 4 до 5 тысяч либо арест на 5 суток.
Установлена еще одна мера, которая может быть применена в случае злостного неисполнения решения суда со стороны родителя, с которым проживает ребенок. Это — передача ребенка на попечение отдельно проживающего родителя, опять-таки по решению суда, с учетом интересов и мнения ребенка.
Наиболее часто после развода между гражданами имеются не слишком хорошие отношения, поэтому они не могут мирным способом решить, с кем останется ребенок. Между ними регулярно возникают конфликты и разногласия, поэтому они вынуждены обращаться в суд для определения порядка общения с ребенком после развода. Суд учитывает исключительно желания и интересы несовершеннолетних, поэтому нередко составляется график, являющийся не слишком удобным для родителей.
Особенности привлечения суда:
- обращаться в суд целесообразно не только в ситуации, когда граждане не могут прийти к компромиссу, но и когда один из них нарушает пункты, имеющиеся в мирном письменном соглашении;
- в судебном разбирательстве непременно участвуют представители опеки;
- суд учитывает жилищные условия каждого родителя, поэтому в отношении их жилья проводится обследование, на основании чего составляется акт осмотра;
- в иске может указываться не только порядок общения ребенка с отцом после развода, но и возможность встреч с другими близкими родственниками;
- судом дополнительно устанавливаются ограничения на время, в течение которого сможет родитель общаться с несовершеннолетним.
Обычно заявление подается отцом, желающим видеться с детьми. Подавать иск требуется в суд по месту проживания ответчика. Передавать документ следует в районный суд, так как именно им устанавливается порядок общения с ребенком после развода. Образец иска можно изучить ниже.
Допускается обращаться в суд по месту проживания истца, если у гражданина имеются определенные проблемы со здоровьем или маленькие дети, поэтому он физически не обладает возможностью приехать в другой город на судебное заседание.
Как правильно составить иск?
Наиболее часто гражданам приходится обращаться в суд для определения правил общения с детьми. Поэтому составляется исковое заявление. В него вносятся следующие данные:
- наименование суда, в который передается заявление;
- сведения об ответчике и истце;
- описывается конкретная ситуация;
- приводятся требования истца, которые могут быть представлены не только установлением оптимального порядка общения с ребенком после развода по закону, но и может вписываться желание видеться с малышом другим родственникам отца;
- желательно указать на необходимость определения часов, в течение которых будет проходить свидание с ребенком;
- указывается дата формирования искового заявления;
- допускается вписывать другие важные сведения, например, что ранее родителями было достигнуто устное соглашение, но мать не следует его требованиям.
Составить данный документ достаточно просто, причем при необходимости можно воспользоваться помощью юриста.