Нужен ли допуск СРО на кровельные работы?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен ли допуск СРО на кровельные работы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала нужно выбрать саморегулируемую организацию, не забывая про региональный принцип. Согласно ст. 55.6 ГрК РФ компании могут вступать лишь СРО, зарегистрированных в том же крае, республике или области, что и сами участники. В случае нарушения регионального принципа новый участник не будет принят в саморегулируемую организацию даже при выполнении остальных требований некоммерческого партнерства.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

• Геодезические работы на стройплощадках;

• Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

• Земляные работы;

• Устройство скважин;

• Свайные работы, закрепление грунтов;

• Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

• Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

• Буровзрывные работы при строительстве;

• Работы по устройству каменных конструкций;

• Монтаж металлических конструкций;

• Монтаж деревянных конструкций;

• Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

• Устройство кровель;

• Фасадные работы;

• Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

• Устройство наружных сетей водопровода;

• Устройство наружных сетей канализации;

• Устройство наружных сетей теплоснабжения;

• Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

• Устройство наружных электросетей и линий связи;

• Устройство объектов использования атомной энергии;

• Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

• Пусконаладочные работы;

• Устройство автодорог и аэродромов;

• Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

• Устройство тоннелей, метро;

• Устройство шахт;

• Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

• Гидротехнические работы, водолазные работы;

• Промышленные печи и дымовые трубы;

• Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

• Промышленное строительство;

• Транспортное строительство;

• Жилищно-гражданское строительство;

• Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

• Объекты теплоснабжения;

• Объекты газоснабжения;

• Объекты водоснабжения и канализации;

• Здания и сооружения объектов связи;

• Устройство шахт;

• Объекты морского транспорта;

• Объекты речного транспорта;

• Объекты гидроэнергетики;

• Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

• Гидромелиоративные объекты.

Штрафы за работу без допуска

Если компания осуществляет ремонт кровли на уникальных, опасных и технически сложных объектах без соответствующего допуска СРО, ей грозит административная и уголовная ответственность.

Согласно ст. 9.5.1. КоАП РФ работа без допуска СРО влечет за собой наложение штрафа в размере 40-50 тыс. руб.

Если деятельность без допуска стала причиной причинения ущерба или вреда жизни и здоровью людей, применяется ст. 171 УК РФ. Компания-нарушитель может быть оштрафована на сумму до 300 тыс. руб., а индивидуальный предприниматель арестован на срок до 6 месяцев. При извлечении дохода от незаконной деятельности в особо крупном размере срок ареста может быть увеличен до 5 лет.

Кроме того, по инициативе прокурора или налоговых органов в суд может быть подано ходатайство о ликвидации юридического лица, осуществляющего деятельность без наличия специального допуска СРО.

Огневая защита крыши: особенности проведения мероприятия

При обустройстве крыш различного типа и вида часто проводятся работы по огнезащите крыши. К таким работам относятся и мероприятия по противопожарной пропитке крыши, и облицовка крыши специальными материалами. Для того, чтобы официально и на законных основаниях осуществлять такие работы, нужно получить специальный допуск СРО на работы в сфере противопожарной безопасности, а также дополнительно повести аттестацию сотрудников по противопожарной безопасности, получить лицензию МЧС для работ против пожаров. Можно выделить несколько видов деятельности, направленной на огневую защиту здания целиком, в том числе:

• обработка деревянных балок кровли антисептиками;
• обработка другими смесями против пожара;
• монтаж оборудования против пожаров.

При изучении сметы на проведение работ с крышей, нужно изучить требования и удостовериться, что такой пункт отсутствует, иначе необходимо получить лицензию МЧС. Огневая зашита здания – практически предусмотренная необходимость, особенно если обустройство крыши производится на промышленных объектах, на объектах особой опасности и технически сложных объектах.

Перечень работ не требующих вступления в СРО

Общие строительные работы по возведению зданий и сооружений, не вошедших в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ РАБОТ, НА КОТОРЫЕ НУЖЕН ДОПУСК, НЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Порядок вступления в СРО

В первом этапе компания по ремонту кровли выбирает профильную СРО по месту нахождения. По ст. 55.6 ГрК РФ некоммерческое объединение принимает только участников, зарегистрированных в ее регионе.

После выбора СРО руководитель компании знакомится с условиями вступления и требованиями к потенциальному члену объединения. Акцент выставляется на следующие положения:

• наличие зданий и сооружений в собственности или в аренде;
• квалификация и стаж специалистов в штате компании;
• техническая оснащенность фирмы.

Чтобы вступить в СРО на ремонт кровли, юридическое лицо (ИП) проходит несколько шагов:

1. Написание заявления и оформление анкеты.
2. Подготовка пакета документов.
3. Ожидание рассмотрения.
4. Получение положительного решения.
5. Оплата взносов.
6. Внесение записи в реестр членов СРО.
7. Получение выписки о членстве в СРО.

Необходимые документы для вступления в СРО на капитальный ремонт ОКС

Какие объекты являются технически сложными и опасными?

На опасных объектах запрещается выполнение кровельных работ без соответствующего допуска СРО. Опасные объекты объединены в единую категорию с технически сложными и уникальными.

Уникальными объектами капитального строительства являются здания, соответствующие следующим условиям:

• пролеты более 100 метров;
• высота более 100 метров;
• консоли более 20 метров;
• заглубление подземной части ниже планируемой отметки более, чем на 15 метров.

Среди особо опасных и технически сложных строительных объектов отмечают:

• метрополитены;
• объекты космической инфраструктуры;
• авиационные объекты;
• гидротехнические сооружения, относящиеся к первому и второму классу;
• объекты железнодорожного транспорта общественного пользования;
• теплостанции мощностью от 150 мегаватт;
• особо опасные и технически сложные объекты, перечисленные в ГрК РФ, статья 48.1.

Из этого следует, что кровельные работы можно осуществлять, не вступая в ряды СРО, если данные объекты строительства не требуют допуска. К объектам, где можно работать без разрешения, стоит отнести производства с классом опасности ниже 3, жилые дома, высота которых не более 100 метров, больницы, школы и прочие учебные учреждения. Следует учитывать, что при работе с деревянными конструкциями необходима обработка огнезащитными и антисептическими составами, что выполняется исключительно при условии партнерства СРО.

Капитальный ремонт без допуска СРО (последствия и ответственность)

Тяжесть наказания за предоставление строительных услуг без разрешительных документов зависит от статуса нарушителя. Для подрядчика, впервые преступившего закон, ст. 9.5.1 КоАП предусмотрен штраф от 40 до 50 тыс. руб. Если нарушения замечены неоднократно, а допущенные просчеты могут спровоцировать тяжкие последствия, наказание ужесточают. В этом случае суд имеет право вынести решение о закрытии предприятия.

Согласно п. 1 ст. 171 УК РФ, подрядчику, выполнившему капитальный ремонт без СРО и получившему при этом особо крупный доход, грозит штраф до 300 тыс. руб., 240 часов исправительных работ или арест сроком до 6 мес. Если нарушение совершенно группой лиц, денежное взыскание увеличат до 100—500 тыс. руб., а срок тюремного заключения — до 5 лет.

Следует учитывать, что если организация занимается проектированием или изысканием, то нужно решить вопрос с вступлением в СРО проектировщиков или СРО изыскателей.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 января 2020 г. № 568-ТБ/02 О членстве в саморегулируемой организации для контрактов на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае в соответствии с частью 5.2 статьи 48 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.

Исключение из общего правила обязательности членства, предусмотренного частью 2 статьи 47 Кодекса, для таких договоров Кодексом не установлено.

Кроме того, именно работники генподрядчика согласно части 6 статьи 55.5 и частей 1 и 3 статьи 55.5-1 Кодекса могут осуществлять организацию и координацию деятельности исполнителей таких работ.

Ответственность саморегулируемой организации, предусмотренная статьями 60 и 60.1 Кодекса, вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в саморегулируемой организации субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Кодексом не предусмотрена.

Перечень инженерно-изыскательских работ с СРО

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Какие объекты относятся к сложным?

• Объекты, на которых предусматривается использование атомной энергии, в частности ядерные установки, места для хранения ядерных материалов и веществ, места для хранения радиоактивных отходов.
• Гидротехнические объекты первого и второго класса пожарной опасности.
• Здания связи, которые считаются особо опасными и технически сложными.
• Линии и сооружения электропередачи, а также прочие объекты с рабочим напряжением 330 киловольт и больше.
• Здания и сооружения космической инфраструктуры.
• Сооружения авиационной инфраструктуры.
• Объекты общего железнодорожного транспорта.
• Общественные метрополитены.
• Морские порты, кроме специализированных портов, которые обслуживают спортивные и прогулочные суда.
• Теплоэлектростации, мощность которых 150 мегаватт и более.

Также существуют производственные объекты с повышенной опасностью, которые подлежат регистрации в госреестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности.

К опасным производственным сооружениям также относят:

• объекты первого и второго класса опасности, на которых получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют и уничтожают опасные вещества и материалы;
• объекты, на которых добывают, транспортируют и используют расплавы черных и цветных металлов, а также используют сплавы на основе этих металлов с применением специального оборудования;
• производственные объекты повышенной опасности, на которых осуществляются горные работы. Исключением является добыча общераспространённых полезных ископаемых и разработка россыпных месторождений этих ископаемых, если работы производятся открытым способом без использования взрывных веществ и материалов. Также к исключениям стоит отнести обогащение полезных ископаемых.

К уникальным объектам стоит отнести места капитального строительства, в проектной документации которых указывается хотя бы один из таких пунктов:

• высота строения или конструкции более ста метров;
• пролёты здания или сооружения более ста метров;
• если есть консоли более 20-ти метров;
• если есть полные или частичные заглубления подземной части, которые ниже на 15 метров от планировочной отметки земли.

Что такое СРО и для чего она нужна

Также в обязательном порядке требуется допуск на работы с деревянной кровлей, так как такой объект принимает пожарный инспектор, и без членства в СРО эксплуатировать такое строение не позволят.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

В связи со сложной ситуацией и отсутствием заказов я был вынужден прекратить членство в СРО. В настоящий момент я хочу возобновить членство в СРО. В связи с эти прошу Вас разъяснить, могу ли я повторно не оплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, в членах которой я ранее состоял.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо и по поставленному в письме вопросу, взамен направленных ранее писем Минстроя России от 16 сентября 2016 г., от 27 марта 2018 г. N 12341-АБ/08, от 11 апреля 2018 г. N 14540 АБ/08, сообщает следующее.

Перечень работ на которые требуется допуск сро

Ниже мы приведем перечень видов работ требующих сро в строительной сфере.

1. Геодезические работы;
2. Подготовительные работы (снос конструкций, установка вспомогательных сооружений, которые могут потребоваться во время стройки);
3. Земляные работы (с грунтом — транспортировка, засыпка, уплотнение);
4. Скважинные (монтаж колонн, бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб);
5. Свайные (изготовление фундаментов, фиксация грунта и т.д.);
6. Бетонные монолитные и железобетонные (изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т.д.);
7. Сборные бетонные и железобетонные работы (монтаж составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных, изготовление шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах;
8. Каменные (кладки с применением кирпича, камня, блоков и т.д.);
9. Буровзрывные (разрушение крупных сооружений и заторов, добыча ископаемых);
10. Работы с металлом (монтаж, демонтаж и усиление металлических построек резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений);
11. Работы по дереву;
12. Защитные (покрытие конструкций для их защиты от негативного воздействия окружающей среды);
13. Кровельные и фасадные работы;
14. Работы, связанные с внутренними коммуникациями;
15. Работы с наружными инженерными сетями (прокладка и прочистка труб, монтаж арматуры, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.);
16. Работы по обеспечению внешнего газоснабжения (укладка труб, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам и т.д.);
17. Работы по обеспечению наружного электроснабжения (Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей напряжения для подачи электричества);
18. Работы по строительству шахт и тоннелей;
19. Возведение аэродромов и дорог разной сложности (устройство дорожного полотна, покрытия, осуществление разметки, обустройство дренажа и др.);
20. Монтаж (установка оборудования на различных объектах. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью);
21. Создание транспортной инфраструктуры (возведение эстакад, мостов, боковых проездов);
22. Строительство шахт;
23. Строительство объектов нефтегазовой промышленности;
24. Водные работы (извлечение и перемещение грунта, бурение скважин и т.д.);
25. Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма и обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами;
26. Осуществление строительного контроля (комплекс проверок, позволяющих убедиться, в том что работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету);
27. Организация строительного процесса на объекте.

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

• строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;

• возведение и ремонт частного дома;

• строительство на частной земле вспомогательных построек;

• перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;

• строительство домов, ниже трёх этажей;

• возведение и проведение реконструкции буровых скважин;

• отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;

• обслуживание и монтаж вентиляции;

• остекление;

• проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

• работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Похожие записи:

• Брачный возраст в РФ: можно ли в 14 лет выйти замуж и что для этого нужно?
• Минимальная пенсия в России в 2023 году
• Как стать финансовым (арбитражным) управляющим при банкротстве в РФ