Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Средняя пенсия во Франции в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная система Франции в последние годы претерпела множество изменений, и каждое из них болезненно воспринималось профсоюзами рабочих. Цель правительства – сбалансировать расходы за счет повышения нагрузки на работающих граждан, достигается увеличением пенсионного возраста во Франции. Последняя попытка изменить возрастную планку в 2020 году привела к продолжительным народным волнениям, столкновениям с полицией и отложенной из-за пандемии пенсионной реформе.
Как формируется и выплачивается пенсия во Франции
Французская пенсионная система предполагает применение принципа солидарности в отношении всех пенсионеров. Это значит, что при начислении пенсии меньшего размера, государство будет доплачивать пенсионеру до необходимого минимума.
В 2023 году минимальный размер пенсии во Франции составляет 1.100 евро. Чуть раньше пенсионной реформой французское правительство уравняло представителей 42 льготных профессий и отменило возможность досрочного выхода на пенсию в 55-57 лет.
На начало 2023 года получить государственную пенсию по старости во Франции могут все граждане, которые достигли возраста 62 лет и имеют трудовой стаж не менее 41 года и 6 месяцев. Если к моменту достижения 62-летнего возраста трудовой стаж будет меньше установленного, то из полного размера пенсии вычтут определенную часть за каждый недостающий квартал стажа (1,25 % от полной суммы за каждые 3 месяца недостающего стажа). Также у граждан Франции есть возможность работать до 67 лет и затем выйти на пенсию, чтобы получать полную сумму пенсии независимо от трудового стажа.
От чего зависит размер пенсии?
Пенсионные системы в разных странах имеют свои отличительные черты, часто комбинируются разные форматы.
В Беларуси, например, кроме государственной распределительной или солидарной системы есть возможность накапливать на старость по договору страхования. В том числе – с поддержкой государства. С 1 октября 2022 года заработал новый механизм добровольных накопительных пенсий.
В целом же на размер государственного пенсионного обеспечения во всех странах влияют четыре основных фактора: трудовой стаж, пенсионный возраст, величина зарплаты, из которой уплачивались страховые взносы, и процент отчислений.
По совокупности особенностей пенсионных систем (включая сравнение доходов пенсионеров со средними зарплатами по стране) самыми совершенными считаются системы в Скандинавских странах: Исландии, Финляндии, Дании. А также в Швейцарии.
Государства Персидского залива (Катар, Бахрейн, Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Объединенные Арабские Эмираты) – отдельная история. Благосостояние их граждан обеспечивается природными богатствами. Уровень зарплат и качество жизни позволяют уже в 40 лет стать пенсионером с ежемесячными выплатами от $ 2000.
В чем секрет обеспеченности пенсионеров в некоторых странах?
Все просто – дифференциация источников дохода. Мало кто из жителей Европы или США, например, рассчитывает только на пенсионное пособие. Потому что со школы большое внимание уделяется финансовой грамотности людей, уже в юности они могут знать больше об акциях и облигациях, чем о классической литературе.
Широко распространена практика взносов части заработка в накопительные фонды, страховые компании. Причем не только для обеспечения старости. Собранную сумму можно забрать и раньше без уплаты налога и вложить в недвижимость. Возможность накопить на первоначальный взнос и взять кредит под небольшие проценты для выплаты остальной части позволяет приобретать не только собственное жилье, но и квартиры для сдачи в аренду. Сейчас, например, для многих польских пенсионеров такой пассивный заработок стал составлять едва ли не половину их ежемесячного дохода.
Для пожилых граждан предусмотрена социальная медицинская страховка. Полностью бесплатная она лишь для получающих минимальные платежи. Она покрывает 70% издержек на медицинское обслуживание. Отдельные категории пенсионеров пользуются правом на бесплатный проезд и лекарства. Лица с небольшим размером обеспечения могут рассчитывать на помощь в оплате ЖКУ.
Ранее при не достижении уровня минимальной пенсии государство доплачивало до необходимого порога. Также из солидарного бюджета восполнялись периоды, когда человек по независящим от него причинам, не работал: безработица, болезнь, воспитание детей. Как будет происходить доплата и будет ли она вообще после реформирования — пока неизвестно.
В общей мере, французы великодушно относятся к иностранцам, желающим приехать на ПМЖ, при условии, что вы не будете нарушать их личный уклад жизни и общественный порядок. Список оснований, которые дают право претендовать на получение французского паспорта, выглядит так:
- Натурализация — если у россиянина есть стабильная официальная работа и он проживает во Франции на протяжении как минимум 5 лет;
- Брак — если есть брачный союз между гражданами России и Франции;
- Родство — если имеются родственные связи с коренными французами, необходимо подтверждение факта, например, свидетельство о рождении или браке родителей;
- Инвестиции — будут рады, если вы финансово вкладываетесь во французские компании.
Начнем с того, что во Франции пенсия складывается из основного и накопительного уровней. Вся эта система предусматривает два способа выплат: базовый и накопительный. Базовый зависит от показателей среднемесячной зарплаты пенсионера во время трудового стажа, а вот накопительный выплачивается в соответствии с накопленными баллами. Они начисляются на счет человека после каждого изменения рабочего места и позволяют увеличивать размер получаемых пособий.
Что касается размера пенсий, во Франции на нее предсказуемо влияет трудовой стаж — он должен составлять 41 год и 6 месяцев. Таково условие получения пенсии в полном размере. Если же стаж человека меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат будет снижаться на 1,25%. Средняя пенсия во Франции составляет примерно половину средней зарплаты человека во время его работы, а ее размер достигает €1000.
Пенсионный возраст во Франции
Требования к пенсионному возрасту в вотчине Эммануэля Макрона отличаются от российских мерок.
Так, чтобы выйти на пенсию согласно последней проведенной в стране пенсионной реформе и мужчине, и женщине необходимо достичь 62 лет.
Существует целый перечень льготных категорий граждан, которые имеют право уйти на заслуженный отдых на 2 года раньше установленного срока:
- инвалиды;
- участники Великой Отечественной войны и узники концлагерей;
- лица, начавшие трудовую деятельность до наступления 18-летнего возраста;
- граждане, имеющие трудовой стаж более 41 года;
- представители ряда тяжелых либо вредных для человека профессий, в том числе шахтеры, работники железнодорожной отрасли, художники.
Пенсия за границей для украинцев
Из-за российской агрессии и полномасштабной войны из Украины выехало немало населения, в том числе и пенсионеров, или тех, кто достиг пенсионного возраста, будучи уже за границей. Украинские власти в свое время заключали межгосударственные договоры – соглашения о социальном обеспечении, чтобы население, проживающее длительное время за границей и уплачивающее там налоги, имело право на пенсию.
Соглашения о социальном обеспечении Украины с каждой страной можно разделить на два типа: по территориальному принципу и пропорциональному принципу.
- В одних случаях всю пенсию на основании украинского и иностранного трудового стажа будет выплачивать ПФУ и будет брать в расчет зарплату, полученную за границей.
- В других – полученный за границей стаж дает право на пенсию в Украине и позволяет претендовать на выплаты из пенсионных фондов других государств.
Особенности пенсионных систем
Вместе с тем не стоит забывать о формировании пенсионных накоплений. Уже было сказано, что в странах используют разные принципы начисления денег «на старость». Наиболее популярный прием — комбинирование нескольких типов. Какие особенности и принципы формирования пенсии таит в себе каждая из 3 существующих пенсионных систем?
Индивидуально-накопительная — это когда гражданин работает, часть своего заработка перечисляет в Пенсионный фонд. Либо это делает за подчиненного работодатель. Далее из этих накоплений будет формироваться пенсия в старости.
Распределительная с основой на пенсионных налогах — текущие работники не откладывают свои деньги. Они переводят часть заработка для выплаты пенсии текущим пенсионерам. Соответственно, свои «накопления на старость» подобные сотрудники получат за счет работающих граждан после выхода на пенсию.
Распределительная на основе общих налогов — денежные средства выплачиваются из средств, которые поступили в налоговый фонд.
Камень преткновения — пенсионный возраст
В 2020 году Еврокомиссия официально заявила, что Европа оказалась на пороге беспрецедентного демографического вызова, который требует незамедлительных пенсионных реформ. Если сейчас на каждого пенсионера в Евросоюзе приходится четыре человека работоспособного возраста, то к 2060 году пропорция изменится до одного к двум.
Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW) уже активно ратует о повышении пенсионного возраста в стране до 70 лет. С 2030 года в Дании пенсионный возраст будет увеличиваться каждые пять лет на один год, в зависимости от средней продолжительности жизни, и к 2035 году может достичь 69 лет. В Норвегии, где мужчины уже выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет.
Десять лет назад во Франции пенсионный возраст подняли с 60 до 62 лет и установили трудовой стаж на уровне не менее 42 лет. При этом возраст, с которого трудовой стаж не влияет на размер пенсии, вырос с 65 до 67 лет. В 2020 году президент Эмманюэль Макрон попытался ввести единый пенсионный режим вместо 42 существующих, отменив с 2025 года льготы для нескольких профессий. Это вызвало протесты и забастовки по всей стране. При этом надо признать: официальный пенсионный возраст во Франции — один из самых низких среди богатых стран.
Долго и счастливо: как прожить до ста лет
Материал опубликован в газете «Вести» от 12 марта №043. Полный выпуск газеты «Вести» вы можете приобрести в местах распространения прессы или оформить онлайн-подписку.
Структура пенсионной системы Франции
Во Франции структура государственного обеспечения пожилых граждан предусматривает базовые и накопительные жалования. Размер основной пенсии напрямую зависит от трудового стажа гражданина, а для начисления второго вида предусматривается получение специальных баллов. Баллы выдаются после изменения места работы, впоследствии они увеличивают объемы полагаемых выплат в несколько раз.
Также в пенсионной системе есть пособие по солидарности, выдаваемое гражданам, чей стаж и размер жалования не превышают минимальные показатели. Еще есть социальные фонды частного и профессионального подразделения. Туда граждане смогут самостоятельно отчислять деньги из собственной заработной платы.
Важно! Пенсионная страховая структура подразделяется на три уровня – нулевой начальный, ASPA, первый базовый, и третий, на добровольной основе.
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Размер пенсий во Франции
Учитывая все нюансы образования пенсионных выплат во Франции, можно сделать вывод, что пенсионер в этой стране в некоторых случаях может получать даже больше, чем работающий гражданин. Таким образом пенсионер может позволить себе довольно не бедную старость. На размер пенсии влияет множество факторов, начиная от заработка и заканчивая возрастными рамками. Самыми высокими являются пенсии для граждан, занимающихся свободными профессиями и государственной гражданской службой в специальных организациях. Таким образом, если основное внимание уделяется исключительно пенсионерам с полной занятостью, то среднемесячная сумма пенсии составляет 1760 евро для общих наемных работников, 2510 евро для государственных служащих, 2290 евро для военных, 2420 евро для получателей специальных пенсионных схем (SNCF – компания железных дорог, RATP – транспортная управляющая компания, центральный банк Франции и т. д.), 1830 евро для территориальных государственных служащих, 1060 евро для торговцев и ремесленников, 2610 евро для пенсионеров свободных профессий. Если делать оценку в различиях размера пенсии у обоих полов, в среднем у женщин пенсия на 39,5% ниже, чем у мужчин. Этот разрыв, однако, постепенно уменьшается. В 2004 году этот показатель составлял 45,4%. Это объясняется увеличением доли женщин, которые предъявляют права на пенсию.
На размер пенсии влияет:
- Величина заработной платы, так как основная часть пенсии рассчитывается в зависимости от нее (преимущественно 50%);
- Наличие страховых взносов обеспечивает дополнительные 25-30% пенсии;
- Продолжительность стажа. Как говорилось выше, если отработан полный стаж в 41,6 лет – пенсия будет полноценной, если же меньше – вычитается определенный процент за каждый квартал;
- Место работы и специализация. Пенсионеры свободных профессий, государственной службы и специальных организаций имеют пенсию выше;
- Возраст. Полноценная пенсия полагается при достижении 62 лет и наличии стажа, равного 41,6 лет. При уходе на пенсию в 67 лет стаж не учитывается;
- Продолжение работы после выхода на заслуженный отдых. Лица, имеющие необходимый период страхования для получения полной пенсии и продолжающие работать после минимального установленного пенсионного возраста, имеют право на повышение пенсии. Коэффициент увеличения составляет 1,25% для каждого дополнительного квартала.
Пенсионное законодательство во Франции
Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.
Однако уже в 2019 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.
Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:
- Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
- Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.
Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации AGIRC и ARRCO, которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).
Пенсионная система Франции базируется на нескольких законодательных актах:
- Кодексе социального страхования – Code de la sécurité sociale.
- Законе о финансировании соцвыплат в 2019 году – LOI n° 2018-1203 du 22 décembre 2019 de financement de la sécurité sociale pour 2019.
- Общем налоговом кодексе Франции – Code général des impôts.
Получают ли выплаты по возрасту русские эмигранты?
В силу естественных причин для эмигрантов в первом поколении иметь стаж работы во Франции, равный 41, 5 года, крайне затруднительно. В этой связи многие работают до 67 лет и получают полную пенсию.
Кроме этого, эмигранты вправе выйти на пенсию и в 62 года, однако получать они ее будут с учетом понижающего коэффициента. Собственно, условия, при которых русские эмигранты могут рассчитывать на пенсию во Франции, ничем не отличаются от аналогичных для лиц, родившихся в этой стране.
Что касается эмигрантов из числа лиц пенсионного возраста, то тут следует отметить, что они также могут получать французскую пенсию, однако для этого следует соответствовать следующим критериям:
- возраст – старше 67 лет;
- проживание в стране – не менее 10 лет;
- минимальный доход – не более 9600 евро;
Важно отметить, что при соблюдении данных условий получать французские выплаты могут не только пенсионеры, получившие гражданство, но и лица, находящиеся на ПМЖ во Франции.
Кроме этого, русские эмигранты пенсионного возраста вправе получать пенсию по линии ПФР. Это вполне возможно находясь и на территории Франции. При этом следует учитывать, что размер российской пенсии несопоставим с уровнем расходов в этой стране.
Французская пенсионная система считается одной из самых лучших в мире, а проживание здесь пенсионеров довольно комфортное. Несмотря на то, что возраст выхода на отдых был повышен, общая продолжительность жизни здесь также довольно высока, с чем было и связано соответствующее решение.
Законодательство и пенсионная реформа на территории Франции
Европейские стандарты проводимых пенсионных реформ во-многом отличаются от российских. На законодательном уровне устанавливается средний возраст выхода на пенсию во Франции, который составляет 60 лет – все зависит от половой принадлежности, стажа трудовой деятельности и других параметров.
Начиная с 2006 года, каждый француз вправе рассчитывать на так называемую солидарную пенсию, которая закреплена в пенсионной реформе государства и составляет порядка 50 000 рублей. Размер, получаемый по старости, не может быть меньше закрепленной на законодательном уровне минимальной суммы. Солидарная пенсия выплачивается вне зависимости от стажа человека. Зачастую пенсионные накопления француза за его трудовой стаж в конечном итоге получаются меньше, чем уровень солидарной пенсии. Для таких граждан данная минимальная базовая пенсия является хорошей мерой социальной поддержки в стране.