Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на строительство дачного дома в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы добиться признания садового домика жилым, следует обратиться в местную администрацию, куда территориально относится строение. Сама процедура проста, так как носит уведомительный порядок. Это означает, что владелец подает документ по установленной форме с просьбой признать дачу жилым помещением.
Как перевести садовый дом в жилой
В переводе откажут, если:
- отсутствуют документы, подтверждающие право собственности;
- нет договоров аренды (долгосрочной или бессрочной) или участок занят самовольно;
- на участок наложен арест, есть обременение;
- один из собственников не согласен на перевод;
- дом не соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, возведен с грубыми нарушениями строительных норм. Данный факт подтверждается заключением специалиста, отвечающего за проведение технического обследования объекта.
Благодаря изменениям в законодательстве, перевести постройки в СНТ в 2023 году проще. Не требуется выезд комиссии на место, а вся работа по рассмотрению заявления ведется на основании предоставленных документов. По времени процедура займет от 1,5 до 2,5 месяцев, включая регистрацию права собственности в ЕГРН.
Начинать перевод следует с получения технического заключения, для этого заявителю следует обратиться к специалисту, имеющему право проводить изыскания и состоящему в СРО. В ходе обследования инженер должен установить, соответствует ли строение СНИПам, соблюдены ли санитарно-гигиенические требования.
Если заключение положительное, можно приступать ко второму этапу – подготовке документов. Понадобится нотариально заверенное согласие других собственников, выписка из ЕГРН, а также копия правоустанавливающего документа на строение, заполненный бланк заявления на признание садового дома жилым. Подать документы можно в канцелярию муниципального органа, либо через МФЦ.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
Особенности строительства на территории СНТ
Возведение построек в садоводческом товариществе регламентировано рядом нормативов и правил:
1
Строительство жилья допускается в СНТ на территориях, отведённых под сельхозработы или находящихся в границах населённых пунктов. Возводить здания на землях запаса, лесного или водного фонда, особо охраняемых зон, а также землях промышленного назначения запрещено.
2
Постройка жилого дома в СНТ, в отличие от ИЖС, запрещается. Можно ставить дачные домики для временного проживания, относящиеся к жилым сооружениям. Проекты строительства согласовываются с членами товарищества.
3
Жильцы садоводческих объединений самостоятельно подводят к домам электричество, воду, газ. Также они платят целевые и членские взносы на благоустройство территории, зарплату председателю правления, поддержание в порядке общего имущества СНТ. Сумма взносов зависит от размера надела.
При этом налоговая ставка для СНТ составляет 0,3%, а для ИЖС — 1,5%. Кроме того, садовые объединения сельхозназначения и на окраинах городов нередко располагаются в экологически чистых зонах (у леса, реки, озера) с высокоплодородными почвами.
Дачная амнистия: какие объекты недвижимости не нуждаются в уведомлении
Упрощённый порядок, подразумевающий отсутствие обязательности для подачи уведомления на проведение строительства и реконструкции объектов недвижимости распространяется на:
- Объекты ИЖС.
- Гаражи, построенные на участках земли, которые граждане получили для целей, не подразумевающих коммерческие виды деятельности.
- Жилые и садовые дома, хозяйственные постройки в виде бань, сараев, теплиц, находящихся на земельных наделах.
Подтверждением тому выступают:
- ч.1. 2 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ,
- п.2 и 3 ст.3, ч.7, 9 и 11 ст. 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ.
- ч.15 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Что разрешается строить в садоводствах (СНТ, СНП, СПК)
Ответ на актуальный вопрос, можно ли строить дом на садовом участке, уже найден. Теперь следует выяснить какие нюансы для этого нужно учитывать. Земельный участок для садоводства выделяется людям для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных растений.
Положениями закона («О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998) позволено возводить жилой дом на садовом участке.
Сделать это можно при любой форме самого объединения (СНТ, СНП или СПК). И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Что изменилось с 1 марта 2020 года при регистрации дома на дачном участке
На этом этапе получить отказ по уведомлению сложно, так как чиновники не могут требовать представления проектной документации, договора с подрядчиком и иные дополнительные документы. Проверяться будет только категория и целевое назначение участка, общие параметры будущего дома.
Такой порядок вводится с целью ужесточения требований к характеристикам и параметрам строений. Чтобы уведомление и регистрация прошли без проблем, нужно соблюсти требования Закона № 218-ФЗ и Градостроительного кодекса РФ. В частности, частное домовладение не должно быть более 3 этажей и выше 20 м., содержать более 1 квартиры. Хозяйственные и вспомогательные постройки на участке не должны использоваться для предпринимательской деятельности. Подтверждать характеристики и параметры возведенных строений, как и прежде, нужно по техническому плану кадастрового инженера.
Обустройство временного подъезда, доставка стройматериалов
Организационные работы завершаются обустройством подъезда к участку и навесов или хозпостроек для хранения материала.
При возведении участка в районе с проложенными грунтовыми или асфальтовыми дорогами на этом этапе не возникает проблем, но в особо сложных случаях их приходится прокладывать и за пределами площадки.
При ведении строительства на размывающихся или слабых грунтах взъезд рекомендуется засыпать щебнем или битым кирпичом. От установки стационарных ворот при этом стоит отказаться до окончания капитального строительства и вывоза мусора с участка.
Особое внимание уделяется условиям хранения и качеству заказываемых стройматериалов. Лицензии поставщиков, характеристики доставляемых материалов и их соответствие проекту стоит проверить лично, в крайнем случае эту работу выполняет технадзор. Объемы и время поставок согласовываются с планом работ и при необходимости корректируются.
Участок под строительство дома
Для начала строительства нужно обладать определенным бюджетом и земельным участком. Если участка нет, а бюджет позволяет, его можно купить.
На что нужно обратить внимание, выбирая участок под строительство дома:
- личные интересы. В первую очередь задают направление для поиска. Возможно, с каким-то местом связаны воспоминания, или хочется участок возле воды, или в лесу и т.д.;
- местонахождение. Более востребованными являются участки, расположенные в черте города или на расстоянии 10-15 км от нее;
- размеры участка. Влияют на масштабность строительства. В строительстве придерживаются пропорции 1:10. Т.е., на участке в 6 соток уместно будет строительство дома в 60 м.кв. Соблюдение этой рекомендации или нет, решает владелец участка, но в случае продажи существенно повышает ликвидность недвижимости;
- наличие инфраструктуры. Даже если в планах полное уединение желательно, чтобы на территории застройки было расположено еще несколько строений, работал медпункт, магазин, школа и т.п. Особенно важно это в том случае, если дом предназначен для семьи с детьми и в нем планируется круглогодичное проживание;
- близость к транспорту. Для автовладельцев важно оценить качество подъездных путей, наличие/состояние асфальтного полотна. Чтобы не оказаться потом в ситуации, когда для того, чтобы добраться до дома нужно менять авто на другое, с более высоким клиренсом. Для тех, у кого машины нет, близость к общественному транспорту желательна;
- наличие коммуникаций. Есть ли возможность подключиться к центральному отоплению, водоснабжению, канализации. Проведены ли до участка линии электропередач. С такой ситуацией часто сталкиваются владельцы участков во вновь создаваемых поселках-сателлитах;
- состояние экологии в местности. Может оказаться, что проживание здесь чревато негативными последствиями (близость опасного производства);
- тип грунта. От него зависит выбор фундамента, возможность устройства колодца. На практике может оказаться, что данная почва вообще не пригодна для строительства тяжеловесных объектов. Т.е., летний домик или небольшую дачу на ней поставить можно, а возвести двухэтажный дом с мансардой – нереально.
- рыночная стоимость участка. Ее определяют все параметры в совокупности. Окончательная цена будет зависеть от хозяев участка и вашего умения аргументированно торговаться.
Ошибки при строительстве частного дома своими руками
- заманчивые цены за работу или материал. Помните, бесплатный сыр – только в мышеловке. Узнайте, чем вызван такой уровень цен. Что включает в себя цена. Возможно, в ней не заложена транспортировка, или товар второго сорта, или на работу не предоставят гарантии. Есть еще много других факторов, которые влияют на ценообразование, желательно проанализировать и принять взвешенное решение, стоит ли покупать дешевые материалы;
- отсутствие проекта дома. Важность проекта и последствия самостроя описано выше;
- замена материалов, предусмотренных в проекте без согласования с разработчиком проекта и специалистами. Даже замена исходного материала на близкий по составу, габаритам и физико-механическим свойствам, но другой, чревата последствиями. Например, замена пенобетона на газобетон (несмотря на то, что это по сути два вида материала из ячеистого бетона) аукнется на стадии консервирования дома и на его дополнительном утеплении.
Примечание. Любое изменение материалов несущих конструкций должно быть внесено в проект.
- выбор фундамента без геологического исследования участка. Неучет типа грунта и глубины его промерзания повлияет на надежность фундамента. Устройство мощного фундамента, на простом или скальном грунте, влечет за собой необоснованное расходование средств;
- отсутствие схемы инженерных сетей. Наличие схемы обязательно, т.к., часть коммуникаций закладывается в стену, цоколь или фундамент. А это сложно сделать без схемы.
- отсутствие полной сметы на строительство дома. Даже если на данный момент вы не располагаете нужной суммой средств, это не значит, что можно обойтись без сметы. Важно понимать, что сколько стоит, и в какие сроки должно быть оплачено, чтобы иметь представление о том, как долго будет длиться строительство и с какой периодичностью должны поступать средства на продолжение работ. К полученной сумме следует прибавить еще 10-15% на непредвиденные расходы. Смета нужна даже в том случае, если строительство частного дома ведется своими руками. Фиксирование расходов поможет оценить стоимость дома по завершению стройки.