Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения страховой пенсии по инвалидности: нюансы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Страховая пенсия работающим инвалидам
Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.
Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.
«На данный момент в РФ трудится около 12 миллионов пенсионеров. Это означает, что при достижении пенсионного возраста или получения группы остается работать каждый второй. Такие граждане должны быть защищены от незаконного увольнения, что может наблюдаться в РФ после повышения возраста выхода на пенсию, поэтому для работодателей введена уголовная ответственность за противоправное увольнение граждан предпенсионного возраста»
Д. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Как оформить страховую пенсию: пошаговая инструкция
Для оформления страхового пособия по инвалидности необходимо собрать документы, подтверждающие страховой стаж, а затем обратиться в ПФР по месту регистрации с заявлением. Если трудовая деятельность начата после 2002 года, подтверждать стаж необязательно – все данные сотрудники Пенсионного фонда смогут отследить по отчислениям.
Процедура пошагово выглядит так:
- Гражданин собирает документы и предоставляет их в ПФР любым из удобных способов: при личном визите в подразделение, через МФЦ или с помощью законного представителя по доверенности. Есть и другой вариант – подача документации через портал «Госуслуги».
- Заявление рассматривается в течение 10 дней. По результатам принимается решение о назначении пенсии.
Пенсия назначается с момента наступления инвалидности, но не более чем за 1 прошедший год. Например, если гражданин получил группу 15.06.2017 года, а за пособием обратился только в октябре, пособие будет выплачено за весь прошедший период.
Порядок назначения страховой пенсии по нетрудоспособности
После обращения гражданина, признанного инвалидом, к специалистам ПФР следует установление данного вида пенсионного обеспечения, если на момент подачи заявления у него наступило право.
Личность и трудовая деятельность застрахованного лица должны быть подтверждены документально:
- свидетельством об обязательном пенсионном страховании;
- документом, удостоверяющим личность;
- документом, содержащим решение МСЭ о наличии или отсутствии у гражданина ограничения к труду;
- документом, который содержит данные, подтверждающие страховой стаж, трудовую книжку.
От существования разновидностей денежного обеспечения, связанного с присвоением группы, зависит то, как начисляется пенсия по инвалидности.
Можно выделить следующие способы начисления выплат:
- один из методов – начисление средств с учетом минимального стажа и группы, установленной бюро медико-социальной экспертизы. Это основание для оформления подобного типа обеспечения;
- второй способ, в отличие от трудовой пенсии, связан с отсутствием стажа, что приводит к исчислению согласно государственным нормам расчета выплат.
Таким образом, можно выбрать способ начисления выплат по общим правилам, либо с учетом индивидуальных характеристик страхового стажа.
Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области – одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.
Действующий с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» является очередным шагом на этапе реформирования пенсионной системы. Новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. Здесь, действительно, «каждый – кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность[32].
Страховая пенсия по инвалидности входит в распределительную пенсионную систему, которая является частью экономической системы государства и зависит от текущего и долгосрочного социально-экономического развития. Пенсионная система всегда находится в прямой зависимости от демографических факторов.
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предусматривает обеспечение связи между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями, обеспечения преемственности и сохранения социально-страхового принципа функционирования, согласно которому пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника.
Страховая пенсия по инвалидности — это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается одновременно с ней и так же как и пенсия подлежит корректировке.
В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления страховой пенсии по инвалидности были сформулированы следующие выводы и предложения:
– изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий и индексации их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан;
– необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при провидении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;
– требуется внести изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эта статья сложна для понимания и определения размера страховой пенсии по инвалидности. В новой пенсионной формуле множество значений и коэффициентов, что делает её слишком сложной для рядового пенсионера;
– необходимо разработать механизмы стимулирования выплаты официальной оплаты труда и уплаты работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии. В настоящие время у работодателя и самого работника нет заинтересованности в формировании достойной пенсии.
Государственные пенсии по инвалидности
Государственные пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам ВОВ, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, имеющим одновременно право на страховую и государственную пенсию по инвалидности, назначается одна из этих пенсий по их выбору.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, установлены Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, или военную службу по контракту, пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон от 12 февраля 1993 г.).
Указанными Законами установлены единые условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.
Право на данную пенсию на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих, имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебной комиссии, заключение которой может быть обжаловано в суд.
На размер пенсии по инвалидности военнослужащих влияет причина инвалидности, группа инвалидности, а также наличие иждивенцев.
Законодательством предусмотрены две причины инвалидности военнослужащих — военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — это инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Согласно ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия военнослужащим по призыву устанавливается в процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства).
Наступление нетрудоспособности
Официальное подтверждение наличия инвалидности производится на основании медицинской экспертизы. В период ее прохождения оценивается:
- состояние здоровья;
- уровень ограничений в ежедневном обиходе вследствие заболевания и необходимость участия помощников;
- социальные, психологические и бытовые данные.
Решение экспертизы основывается на следующих фактах:
- изменение состояние здоровья и наличие дисфункций в связи с получением травмы или наличием заболеваний;
- ограничение в возможности самообслуживания, передвижения, общения и пр.;
- необходимость социальной помощи и реабилитации.
Куда обратиться для оформления
Для оформления страховой пенсии по инвалидности гражданин, признанный инвалидом, или его законный представитель должен подать заявление одним из возможных способов:
- Лично или с помощью своего работодателя непосредственно в территориальный филиал Пенсионного фонда России (ПФР). В таком случае днем приема документов будет дата фактического обращения.
- Направить бумаги в ПФР по почте; днем обращения будет являться дата на штемпеле того почтового отделения, которое отправило пакет документов в фонд.
- Прийти с заявлением в специализированный многофункциональный центр предоставления услуг гражданам. День явки совпадает с датой обращения за пенсией.
- Заполнить заявку в электронной форме на портале Госуслуг или сайте ПФР; дата обращения за выплатами совпадает с датой отправки запроса.
Порядок и сроки назначения
Первое, что нужно сделать – обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим пакетом документов и написать заявление. Сотрудниками финансовых учреждений проводится их рассмотрение на протяжении 10 дней. За это время они должны проверить подлинность предоставленных бумаг, а также рассчитать размер будущей помощи.
Назначение страховой помощи по инвалидности проводится в неограниченный срок. Также важно помнить, что в случае обращения спустя год после получения справки от медико-санитарной экспертной комиссии, выплата устанавливается с момента написания заявления. Если же начать оформлять ее не дожидаясь истечения 12-месячного срока – назначение проводится со дня получения справки. Соответственно, с этого же периода начисляются выплаты.
Размер страховой пенсии по инвалидности
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
СПинв = ИПК x СПК,
где СПинв — страховая пенсия по инвалидности;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (так называемый пенсионный балл);
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.
При расчете страховой пенсии по инвалидности на величину ИПК влияет коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Также на размер ИПК влияют ежегодные отчисления в ПФР страховых взносов и коэффициенты, определяемые за полный календарный год периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы (в частности, периоды прохождения военной службы и ухода за ребенком до полутора лет). К примеру, величина такого коэффициента в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им полутора лет составляет 1,8.
При этом установлено максимальное значение ИПК, определяемое за каждый календарный год. Оно различно для тех, кто выбрал формирование накопительной пенсии, и тех, кто отказался от нее. Данное значение поэтапно увеличивается до 2021 г. включительно:
- для тех, у кого пенсионные накопления не формируются, — до 10;
- для формирующих пенсионные накопления — до 6,25.
Однако до 2022 г. приостановлено формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые полностью направляются на финансирование страховой пенсии, в связи с чем максимальное значение ИПК в 2019 г. составляет 9,13.
Необходимые документы
Назначение страховой пенсии – заявительное. Инвалид (или его законный представитель с заверенной в нотариальной конторе доверенностью) обращается в районное отделение ПФР по месту жительства или прописки. Если вариант ему не удобен, оформление доступно в ближайшем МФЦ.
И в ту, и в другую государственную организацию следует предоставить документы:
- Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности. На официальном сайте ПФР возможно подать электронный документ. При личном визите бланк заявления заполняется по образцу. Есть возможность скачать форму на сайте Пенсионного фонда и заранее заполнить перед визитом в отделение.
- Гражданский паспорт.
- Для иностранцев – ВНЖ.
- СНИЛС.
- Заключение МСЭ о присвоении определенной группы инвалидности.
- Трудовая книжка. Для стажа до 2001 г. – справки от бывших работодателей с указанием точного периода работы заявителя в организации.
Стандартный перечень может быть дополнен по обоснованной просьбе сотрудников фонда дополнительной документацией. Но сроки назначения определяются по числу, когда инвалид первоначально написал заявление. Даже в случае, если он донесет недостающие бумаги несколькими днями позже. В общем порядке пособие начисляют с начала месяца, следующего за тем месяцем, когда было подано заявление.
- Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, утратившие возможность жить и работать самостоятельно и получившие в связи с этим соответствующую группу утраты трудоспособности.
- Возникновение права на данный вид пенсионной выплаты зависит от наличия, но не от продолжительности страхового стажа, имеющегося у гражданина.
- Размер пенсии по инвалидности состоит из собственно страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, величина которой напрямую зависит от установленной группы инвалидности.
- При отсутствии у гражданина стажа, подтвержденного страховыми платежами, а также детям-инвалидам устанавливается социальное обеспечение.
Наступление нетрудоспособности
Официальное подтверждение наличия инвалидности производится на основании медицинской экспертизы. В период ее прохождения оценивается:
- состояние здоровья;
- уровень ограничений в ежедневном обиходе вследствие заболевания и необходимость участия помощников;
- социальные, психологические и бытовые данные.
Решение экспертизы основывается на следующих фактах:
- изменение состояние здоровья и наличие дисфункций в связи с получением травмы или наличием заболеваний;
- ограничение в возможности самообслуживания, передвижения, общения и пр.;
- необходимость социальной помощи и реабилитации.
Объем страховой пенсии по инвалидности, порядок ее расчета
Сумма пенсионных выплат, связанных с инвалидностью, будет напрямую зависеть от страхового стажа и размера заработной платы субъекта. Помимо этого во внимание также принимается объем страховых отчислений, а также количество заработанных пенсионных баллов на день обращения.
Объем страховых пенсионных выплат включает основную страховую пенсию и базовую (фиксированную) выплату к ней.
Исходя из ст.15 ФЗ № 400, страховая пенсия по инвалидности исчисляется по формуле: ССП = ИПК * СИПК, где:
- ССП – сумма страховой пенсии;
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (количество пенсионных баллов, начисленных на дату обращения субъекта в государственную службу);
- СИПК – стоимость одного ИПК на дату обращения субъекта с прошением назначения ему соответствующих выплат.
Отметка СИПК является варьируемой, также значение рассматриваемого показателя индексируется каждый год.
Объем ИПК заявителя зависит от:
- объема страховых отчислений, которые он производил на протяжении всей трудовой деятельности;
- количество лет страхового стажа.
Для тех, кто проживал и трудился в районах Крайнего Севера и приравненных территориях, указанные суммы будут увеличены на локальный коэффициент.
Помимо основной суммы страховых пенсионных выплат, лицам с повышенными потребностями полагается также дополнительная фиксированная сумма. Данная выплата подвержена индексации и зависит от группы инвалидности. В частности:
- с 01.01.2018г. базовая выплата к пенсионным страховым начислениям инвалидам подверглась индексации на 3,7% и зафиксировалась в объеме 4982,90 руб.;
- инвалиды 2 категории будут получать фиксированную дополнительную выплату в указанном объеме, лица с 1 группой инвалидности получат увеличенную на 100% базовую выплату, а для субъектов, имеющих 3 категорию нетрудоспособности, фиксированная сумма составит половину от установленного законодательством объема, то есть, 2491,45 руб.
Также, помимо указанного, инвалиды любой категории, имеющие иждивенцев, вправе рассчитывать на повышение базовой выплаты. В частности:
- субъекты 3 группы с одним сожителем получат фиксированную выплату в объеме 4152,42 руб., с двумя – 2534,39 руб., с тремя и более – 7474,34 руб.;
- лица 2 категории инвалидности при наличии 1 иждивенца получат фиксированную выплату в такой сумме – 6643,86 руб., при наличии двух – 8304,92 руб., трех и более – 9965,79 руб.;
- инвалиды 1 группы с 1 иждивенцем получат дополнительную выплату в размере 11626,77 руб., с двумя – 13287,73 руб., с тремя и более – 14948,70 руб.
Нормативно-правовое регулирование
Правовое решение вопросов пенсионного обеспечения регулирует ряд нормативных актов. Прежде всего, это Закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В документе вводится термин «страховая пенсия». Это денежные средства, выплачиваемые каждый месяц с целью компенсировать застрахованным гражданам потерю заработной платы не только в связи с прекращением работы по старости, но и по причине инвалидности.
Другой Закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет организацию учета людей с инвалидностью, осуществляемую Пенсионным Фондом России (далее сокращ. ПФР). Федеральный реестр учитывает у граждан-инвалидов время рабочей (трудовой) деятельности, включаемое в страховой стаж при определении страховой пенсии, в том числе в местах с особыми (специальными) условиями труда на Крайнем Севере (регионах к нему приравненных).
- Как пенсионеру вернуть 13 процентов за покупку квартиры
- Пенсионный возраст у мужчин — изменения в новом законопроекте и кого касаются
- Особенности увольнения предпенсионеров
Отличие обязательных выплат от трудовых
Большинство россиян говорят о трудовой пенсии, хотя этот термин устарел.
С момента вступления в 2014 году в силу нового пенсионного федерального закона лучше называть их страховыми.
И трудовая, и страховая назначаются, если у человека есть страховой стаж.
Эти пенсии отличаются от социальных, их может получить пенсионер, даже если он никогда не работал.
Страховая и трудовая пенсия также отличаются порядком расчета. У обеих есть фиксированная часть и переменная, но если у первой она считалась в зависимости от накопленного пенсионного капитала, то у второй – от пенсионных баллов (ИПК).