Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присвоение статуса «Ветеран боевых действий»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание участника (ветерана). В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям. Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.
Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»
Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу. Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя. Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.
Узнай: Кто носит оливковый берет, как проходит сдача нормативов для его получения
Участие в боевых действиях на территории чужих государств доказывается подачей заявления в военные ведомства при Министерстве обороны. Все архивы времен СССР хранятся по всей строгости, так как РФ считается преемницей. Полный алгоритм действий определен законом «О ветеранах». Здесь же устанавливаются общие правила для получения льгот после подтверждения указанного статуса.
Начиная с 2012 года, в законодательстве появились некие стандарты, установленные по линии Министерства обороны. Так, был определен порядок получения знака отличия и удостоверения ветерана или участника БД. Для решения всех вопросов теперь придется обращаться в специальную комиссию своего структурного подразделения. Обращение оформлено в виде рапорта, но гражданские лица не обязаны оформлять рапорт, поэтому пишут обычное заявление. Чтобы получить удостоверение, придется ко всем документам приложить фотографии 3 на 4 мм. Ветераны ВОВ решают все вопросы в отделениях социальной защиты. Но все удостоверения, выданные до выхода в свет вышеописанного приказа продолжают оставаться подлинными для получения полного перечня положенных льгот.
Доказать свое право, как показывает практика, несложно, особенно если гражданин действительно прошел через все тяготы войны, а военнослужащий не понаслышке знает, что такое кодекс поведения участников боевых действий. Не секрет, что с документами возникали определенные сложности сразу после завершения активных действий на Кавказе, но поисковые и исследовательские работы до сих пор ведутся. Даже забытые порой документы подлежат восстановлению. Можно с уверенностью констатировать, что с положенными преференциями для ветеранов на сегодня нет документальных проволочек.
Рейтинг автора
Автор статьи
Виталий Рябов
За плечами служба по призыву, а после и по контракту. Сейчас на пенсии.
Написано статей
241
Важно понимать, чем отличается ветеран от участника боевых действий. Участником принято называть только человека, который принимал непосредственное участие в войнах, боевых действиях. К тому же статус ветерана могут иметь только военнослужащие, когда участниками считаются и сотрудники МВД, и гражданские лица, попадающие под приведенные выше параметры.
К ветеранам принято причислять только военнослужащих, которые:
- Непосредственно участвовали в боевых действиях, находясь при этом при исполнении своих обязанностей в СССР или современной России.
- Выполняли правительственные боевые здания, связанные с разминированием территории СССР или других стран с мая 1945 по декабрь 1951 года. Отдельно граждан относят к участникам боевых действий, если они занимались тралением или уничтожением мин с конца войны против фашистов и до 31 декабря 1957 года.
- Проходили службу в автомобильных батальонах, занимавшихся доставкой грузов в Афганистан в тот период, когда там велись боевые действия.
- Входили в число летчиков, совершавших вылеты в Афганистан с территории СССР в период войны.
- Занимались обслуживанием воинских частей, находившихся в иностранных государствах во время ведения вооруженных конфликтов. Таких лиц считают участниками или ветеранами боевых действий только в том случае, если они получили ранение, увечье или контузию. Также в эту категорию попадают те, кто был награжден орденами и медалями за обеспечение боевых действий.
- Были направлены в Афганистан на работу с 1979 по 1989 год.
- Выполняли специальные задачи в Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Ежемесячная сумма, которая причитается ВБД, – 3212,04 руб., но в полном размере она будет выплачиваться только при условии, что федеральный льготник напишет заявление об отказе от набора социальных услуг. Его размер тоже проиндексировали, он увеличился в стоимости с 1 155,6 руб. до 1 211,66 руб.
Если заявление об отказе от одной услуги или всего пакета не подано своевременно, из ЕДВ вычитается по умолчанию вся сумма:
- получение бесплатных лекарств и медикаментозных средств оценено государством в 933,25 руб.;
- предоставление бесплатных путевок в санаторий или профилакторий для лечения и реабилитации – 144,37 руб.;
- бесплатный проезд в ж/д транспорте – в пригородных электричках или междугородных поездах, к месту лечения в санатории и из него – 134,04 руб.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Сфера здравоохранения
Немало льгот предусмотрено федеральным законодательством для героев нашей статьи в сфере здравоохранения. Остановимся на них подробнее.
Лечению участников боевых действий уделяется повышенное внимание. Поэтому у них есть право на бесплатные лекарственные препараты по назначению врача, получение протезов без очереди (за исключением протезирования из драгоценных металлов), безвозмездное санаторно-курортное лечение раз в год, регулярное обследование и диспансеризация с привлечением всех необходимых специалистов, первоочередная госпитализация и обслуживание в аптеках.
Также для участников боевых действий, пострадавших в ходе антитеррористических операций, предусмотрено безвозмездное прохождение психологической реабилитации.
Ветераны боевых действий на территории других государств обращаются за помощью в установке памятного знака
В нашем городе проживает более 150 ветеранов боевых действий на территории других государств, которые выполняли свой воинский и интернациональный долг в интересах своего народа и государства. Многие участники боевых действий получили ранения и увечья. Есть среди жодинцев и те, кто погиб во время боевых действий в Афганистане. Это Дмитрий Лебедевский, награжден орденом Красной Звезды (посмертно), медалью «За боевые заслуги», Александр Дебело, Вячеслав Дашкевич, при выполнении боевого задания получил тяжелое ранение и умер от ран, награжден орденом Красной Звезды.
Все эти люди являются примером мужества и героизма как для подрастающего поколения, так и для всех жодинцев. Считаем, что наша обязанность – сохранить благодарную память для потомков об их верном служении Отчизне путем установки памятного знака в честь ветеранов боевых действий на территории других государств.
Чего ждать в 2021 году?
Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.
Судя по всему, инфляция в 2021 году составит 3,7%
– именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:
- ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
- ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.
Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области
ВБД в Московской области имеют право:
- на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
- выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
- 50% льгота на водный пригородный транспорт.
Ветераны боевых действий в Москве имеют право:
- на единовременную выплату на покупку жилья, строительство дома, при условии постановки на жилищный учет до 01.01.2005 г.;
- бесплатный земельный участок для ведения садоводства в Московской области: чтобы встать в очередь ветерану необходимо прийти в префектуру своего административного округа с паспортом и удостоверением ветерана и написать заявление;
- на 50-процентную оплату жилья и ком. услуг (льгота существует для ветеранов категорий п. 1 — 4): реализовать свою льготу УБД может по месту регистрации, либо по месту нахождения жилого помещения, на которое оформлено право собственности;
- государственную поддержку при обеспечении бесплатной путёвкой в санаторий и средствами реабилитации ВБД кат. 1 — 4, с оплатой дороги в оба конца: в ж/д транспорте в вагонах всех типов, кроме скорых поездов и вагонов экстра-класса;
- самолетах (в салонах эконом-класса);
- автобусах;
- водном тр-те 3‑го класса;
- если ветеран имеет инвалидность 3 группы, оплачивается также и стоимость проезда сопровождающего.
Как получить удостоверение?
Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:
- отделение МВД;
- Пенсионный фонд;
- многофункциональный центр;
- портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).
В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:
- паспорт;
- дело из военкомата;
- выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
- архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
- фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).
При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.
Важно понимать, чем отличается ветеран от участника боевых действий. Участником принято называть только человека, который принимал непосредственное участие в войнах, боевых действиях. К тому же статус ветерана могут иметь только военнослужащие, когда участниками считаются и сотрудники МВД, и гражданские лица, попадающие под приведенные выше параметры.
К ветеранам принято причислять только военнослужащих, которые:
- Непосредственно участвовали в боевых действиях, находясь при этом при исполнении своих обязанностей в СССР или современной России.
- Выполняли правительственные боевые здания, связанные с разминированием территории СССР или других стран с мая 1945 по декабрь 1951 года. Отдельно граждан относят к участникам боевых действий, если они занимались тралением или уничтожением мин с конца войны против фашистов и до 31 декабря 1957 года.
- Проходили службу в автомобильных батальонах, занимавшихся доставкой грузов в Афганистан в тот период, когда там велись боевые действия.
- Входили в число летчиков, совершавших вылеты в Афганистан с территории СССР в период войны.
- Занимались обслуживанием воинских частей, находившихся в иностранных государствах во время ведения вооруженных конфликтов. Таких лиц считают участниками или ветеранами боевых действий только в том случае, если они получили ранение, увечье или контузию. Также в эту категорию попадают те, кто был награжден орденами и медалями за обеспечение боевых действий.
- Были направлены в Афганистан на работу с 1979 по 1989 год.
- Выполняли специальные задачи в Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.
Государственную помощь от государства ветеранам различных боевых действий, регулирует Закон № 5-ФЗ. В этом нормативном акте сказано, что все ветераны разделяются на 3 группы, в зависимости от того где и как ни воевали. Так:
- К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
- Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
- К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.
Перечень боевых действий, участников и льгот в ФЗ №5
- На пенсионные льготы: помимо пенсии, выплачивается ЕДВ (ежемесячная выплата), которая увеличивает пенсию до социального стандарта, принятого в регионе.
- Льготы при оплате жилого помещения в размере 50%:
- оплата найма помещения;
- оплата содержания ЖП (коммунальные услуги, управление МКД, содержание ОИ МКД) на основании фактически занимаемой жилплощади;
- выплата взносов на капремонт со скидкой не менее 50%: размер взносов на капремонт определяется от минимальной стоимости затрат на ремонт одного кв. м.;
- социальные выплаты на оплату ЖП и ком. услуг положены не только участникам боевых действий, а и членам их семей.
Виды налоговых льгот в 2021 году
Налоговые льготы устанавливаются федеральным и региональным законодательством и предоставляются пенсионерам в соответствии с их статусом.
Некоторые категории социальной помощи от государства доступны всем гражданам, достигшим пенсионного возраста, другие – только определенной категории: ветеранам труда, боевых действий или военной службы.
Льготы в налоговой сфере предоставляются посредством:
- Налоговых вычетов;
- Существенного понижения ставки по налоговым обязательствам;
- Полного освобождения от обязанности по уплате налога;
- Уменьшения итоговой суммы налога;
- Использования других форм льготной помощи ветеранам.
Льготы для ветеранов предоставляются на основании Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ, принятого 12 января 1995 года.
Кто может получить статус ветерана?
Словосочетание «участник боевых действий» подразумевает, что носитель этого статуса являлся (или является) военнослужащим, выполнявшим определенные боевые задачи в каких-либо военных действиях.
Бытовой синоним этого понятия – «ветеран». Какие именно военнослужащие относятся к данной категории, разъясняется в статье 3 Федерального закона № 5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года.
Этот нормативный акт относит к участникам боевых действий (ветеранам) следующие категории российских граждан:
- военнослужащие (действующие и в отставке), сотрудники органов внутренних дел (ОВД) и органов государственной безопасности, Минобороны СССР и РФ, а также работники органов уголовно-исполнительной системы, участвовавшие в боевых действиях на территории государств СССР и Российской Федерации на момент исполнения ими служебных обязанностей;
- военнослужащие (действующие и в отставке), сотрудники ОВД и Госбезопасности, принимавшие участие в разминировании объектов и территорий бывшего СССР и других государств с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, а также принимавшие участие в операциях по боевому тралению с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военные водители, которые во время войны в Афганистане доставляли туда грузы;
- военные летчики, выполняющие задания во время войны в Афганистане;
- лица, раненные, контуженные или получившие увечья во время обслуживания воинских частей Вооруженных Сил СССР и РФ на территориях других государств, где проводились военные и боевые действия. Сюда же относятся члены летных экипажей, выполнявших рейсы в Афганистан во время проведения там военных действий, а также граждане, получившие ордена и медали СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий;
- граждане, которые проработали определенный срок (а также откомандированные досрочно по уважительным причинам) в Афганистане с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
Сроки рассмотрения заявления и его результат
На рассмотрение заявления комиссии отводится 30 дней со дня регистрации заявления.
Результат рассмотрения – выдача удостоверения либо отказ в его выдаче.
Срок рассмотрения заявления в исключительных случаях может быть увеличен вдвое и составить 60 дней от момента подачи данного обращения, если комиссия не смогла принять решение самостоятельно и вынуждена была направить документы на рассмотрение в центральную комиссию.
Если комиссией принято решение об отказе, то заявитель должен получить заключение об отказе со всеми документами, которые обратившийся представлял в комиссию, включая само заявление.
Основные подзаконные акты, которыми руководствуется комиссия, подготовлены в Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ на основании приказа Министра обороны РФ.
Для действующих военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны и подчиненных ему частей (кроме ВЧ № 45807 и ее подразделений) удостоверения оформляются в Главном управлении кадров.
Военнослужащим, которые проходят службу в рядах Вооруженных Сил России (в том числе во флоте и ВЧ № 45807) удостоверения готовятся в кадровых подразделениях.
Для всех остальных категорий заявителей – в военных комиссиях по месту жительства.
Готовое удостоверение должно содержать следующие реквизиты:
- подпись начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ или главнокомандующего видов ВС РФ или командира ВЧ № 45807;
- печать установленного образца, заверяющая подпись и фотографию.