Единое пособие для семей с детьми 2023: что разъяснить работникам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие для семей с детьми 2023: что разъяснить работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Ежемесячное пособие на ребенка в 2023 году — таблица

2. Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.

3. Изменения по выплатам на детей до 3 лет

4. Увеличено пособие по уходу до 1,5 лет в 2023 г.

5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2023 году

6. Пособие до 3 лет от работодателя в 2023 г

7. Как оформить пособие до 3-х лет?

8. ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА

9. Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми

10. Сводная таблица всех выплат на детей

11. Что такое универсальное детское пособие

12. ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ

После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в 2023 году — таблица

Размер ежемесячного пособия на ребенка зависит от возраста ребенка и дополнительных условий, таких как полнота семьи, проходит ли военную службу отец ребенка и др.

Суммы выплат ежемесячного пособия
Ежемесячные пособия	Устанавливаемый размер выплаты, руб.
с 1 января 2023 года	с 1 февраля 2023 года
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет	40% от среднемесячного заработка (для расчета которого в 2023 году принимаются доходы за два полных предыдущих года), но не менее установленного законом минимума (который выплачивается в том числе неработающим гражданам через Соцзащиту):
6 751,54 — на первого, второго, третьего и последующих	7 082,85 — на первого, второго, третьего и последующих
Ежемесячная выплата при рождении первого или второго ребенка до 1.5 лет с 2023 года	Региональный прожиточный минимум на ребенка за 2 квартал 2020 года (в зависимости от региона)
Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву	12 219,17	12 817,91
Ежемесячная выплата до 3 лет на каждого ребенка, проживающего в чернобыльской зоне	3 485,21 — от рождения до достижения 1.5 лет; на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет пособие отменено	3 652,44 — от 0 до 1.5 лет на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет пособие отменено
Мать, проходящая военную службу по контракту Один из родителей, служащий в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах	На первого ребенка, второго, третьего — 40 процентов среднего заработка, но не менее 6751,54 руб. и не более 13 503,10 руб.	На первого, второго и последующих детей — 40 процентов среднего заработка, но не менее 7082,85 руб и не более 14 165,70 руб.

Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.

— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.

Ольга Баталина:

Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.

Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.

Изменения по выплатам на детей до 3 лет

— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).

Ольга Баталина:

Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.

Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.

Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.

Увеличено пособие по уходу до 1,5 лет в 2023 г.

Размер ежемесячной выплаты на ребенка до 1,5 лет ограничен минимальным и максимальным значениями. Максимальный лимит социальных выплат ограничен предельными значениями для расчета страховых взносов за расчетные годы. Расчет максимального размера пособия по уходу до 1,5 лет в 2023 году:

сумма предельного дохода (который облагается отчислениями на ВНиМ страхование) за 2020 и 2021 годы — 1 878 000 руб. (912 000 руб. + 966 000 руб.);
максимальное пособие 31 240 руб. (1 878 000 руб.: 731 день х 30,4 х 40%);
в итоге получаем максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году — 31 240 рублей в месяц.

Минимальная сумма с 1 января 2023 года составляет 7 082,85 рубля в месяц. Но уже с 1 февраля 2023 года сумма выплаты будет проиндексирована.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2023 году

В 2018 году введен специальный вид денежного довольствия для малообеспеченных семей с детьми. Владимир Путин утвердил ежемесячные пособия по уходу до 3 лет на первого и второго ребенка. Граждане РФ, отвечающие следующим условиям, имеют право претендовать на пособие до 3 лет в 2023 году:

Это первый ребенок, рожденный в семье (от конкретного отца). Или если первенец официально принят в семью. Важно! Выплату можно оформить и на второго ребенка в семье до 3-х лет при соблюдении условий, перечисленных ниже. Но деньги пойдут из средств материнского капитала.
Дата рождения или усыновления: не ранее 1 января 2018 года. Если ребенок родился в 2017 году, семья не имеет права на социальные выплаты.
Новорожденный и его родители являются гражданами Российской Федерации, ребенок официально зарегистрирован в России и проживает со своими родителями (или приемными родителями).
Доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе. То есть семья официально признана малоимущей.

Критерием малообеспеченных семей является показатель среднедушевого дохода на человека в год. Если среднедушевой доход меньше двух региональных прожиточных минимумов, семья имеет право на пособие на ребенка до 3-летнего возраста. Следует отметить, что в расчет среднего дохода на душу населения включаются все трудовые и коммерческие доходы, полученные за предыдущие 12 месяцев. Пенсии, пособия и стипендии также включаются в доход родителей.

Пособие до 3 лет от работодателя в 2023 г

Работающим женщинам выделена отдельная выплата по уходу за ребенком до 3 лет. Пособие выплачивал работодатель, но сумма выплаты была минимальной — всего 50 рублей в месяц. А если в регионе был установлен районный коэффициент к зарплате, то пособие по уходу до 3 лет выплачивалось с учетом этого множителя. Президент России отменил эту выплату с 1 января 2020 года. Вместо мизерной суммы было введено новое пособие на детей до 3 лет в среднем в размере 11 000 рублей в месяц.

Однако некоторые родители продолжат получать отмененную субсидию в 2023 году. При условии, что работодатель назначил выплату до ее полной отмены, то есть, еще в 2019 году.

Как и прежде, для получения пособия на срок до 3 лет от работодателя требуются следующие документы:

Написанное от руки заявление о назначении выплаты.
Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка, при условии, что дата рождения — до 31 декабря 2019 года включительно.
Действующий трудовой договор с работодателем. Если выгодоприобретатель трудоустроен по гражданско-правовому договору, он не имеет права на выплаты.

В назначении субсидии в размере 50 рублей будет отказано, если ребенок родился в 2020 и более поздних годах, то есть после отмены работодателем выплаты по уходу до 3 лет.

Пособия бывшим работникам не выплачиваются. То есть при расторжении трудового договора прекращается обязанность работодателя по выплате пособия в размере 50 рублей.

Как оформить пособие до 3-х лет?

В случае выплаты пособия через работодателя бухгалтерия затребует с работника, который осуществляет уход за ребенком следующие документы:

заявление в произвольной форме с просьбой назначить ежемесячное пособие;
свидетельство о рождении ребенка (в случае усыновления необходимо представить выписку из решения об установлении опеки);
справку с места работы второго родителя в подтверждение факта неполучения этого пособия (при отсутствии у него официального трудоустройства справку должен выдать орган социальной защиты по месту жительства родителя).

После получения полного пакета документов пособие устанавливается в течение 10 дней на основании приказа по организации вместе с оформлением отпуска по уходу за ребенком. Лицо, которое будет ухаживать за ребенком (как правило, мать ребенка), вправе написать заявление с просьбой о предоставлении отпуска на период до достижения ребенком:

Полутора лет. В этом случае потребуется снова обратиться с заявлением к работодателю.
До трех лет. Не предусматривает дополнительного документооборота.

Иными словами, женщина может сразу написать заявление на отпуск до трех лет и прервать его в любой момент.

ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА

Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.

— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.

Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми

Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.

Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.

Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.

Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.

Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.

А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.

«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.

Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.

При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.

В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.

«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.

Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.

Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.

Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.

Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.

«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.

Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.

Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».

Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.

«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.

Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.

Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.

К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.

В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.

Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.

В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.

Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.

Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.

Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.

Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.

Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.

Сводная таблица всех выплат на детей

Название	Минимальный размер	Максимальный размер
За постановку на учет на ранних сроках	675,51 руб.
По БиР: 140 дней 156 дней 194 дня	58 878,4 руб. 65 607,36 руб. 81 588,64 руб.	340 795 руб. 379 743 руб. 472 244,5 руб.
Единовременная при рождении малыша	18 724,28 руб.
Ежемесячное до 1,5 лет	6 572 руб.	29 600,48 руб.
До трех лет	1 прожиточный минимум в регионе
От 3 до 7 лет	55% прожиточного минимума	100% прожиточного минимума
От 8 до 17 лет	50% прожиточного минимума

К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Что такое универсальное детское пособие

Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.

Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.

Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.

Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:

ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ

Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.

Но этого недостаточно.

Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.

С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.