Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патент иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Срок действия и порядок переоформления патента
За документом надо прийти лично. Его выдадут после предъявления паспорта. Также вы должны будете уплатить налог на потенциальный доход — НДФЛ, предъявить квитанцию. Он уплачивается в виде аванса (авансовый платеж) за будущие периоды. Время, за которое выплачен взнос, будет считаться сроком, в течение которого будет действовать патент. Период действия можно продлить, оплачивая фиксированную стоимость за следующие месяцы, но не больше 1 года. Общая продолжительность действия патента для иностранных граждан — 1 год, минимальная — 30 дней. Следите за тем, чтобы платежи вносились регулярно. Если НДФЛ не будет выплачен, действие патента автоматически будет прекращено.
У иностранного гражданина, приехавшего работать, останется еще одна обязанность — сообщить организации, которая выдала патент, что он действительно работает. Это просто — надо предъявить дубликат договора, по которому он трудоустроен. Не обязательно приходить туда во второй раз, документ можно направить почтой.
Мы уже выяснили, что патент работает один год. Совсем не обязательно уезжать и повторять всю процедуру регистрации заново. Если действие оканчивается, разрешение можно переоформить. Не позже 10-дневного промежутка времени до окончания срока подготовьте документы и отправьте их в миграционную службу. Перечень документов вам уже знаком — все то же самое, но добавлены еще два: договор, по которому вы работаете, и ходатайство от вашего нанимателя.
На третий год работы в России эта процедура не действует. Иностранный гражданин должен будет выехать и заново оформить все документы, патент в том числе.
В патент вписывается область, где иностранец может жить и работать, и его специальность. Он не имеет права самостоятельно поменять территорию. Если мигрант решил сменить место проживания и трудовой деятельности, он должен обратиться в миграционную службу на вновь выбранной территории и получить новый рабочий патент.
Порядок оформления патента
Если безвизовый иностранец с целью трудоустройства въезжает в РФ по своему паспорту, то ему выдается миграционная карта, в которой ставится отметка о цели въезда – «Работа». При въезде также оформляется полис ДМС, который будет действовать весь период работы. В течение недели с момента въезда в страну необходимо встать на миграционный учет по месту жительства, либо если уже найден работодатель, то по месту работы. Для граждан Таджикистана постановка на миграционный учет возможна в течение 15 дней. В срок до 30 дней с момента въезда в РФ необходимо получить патент для работы.
Порядок действий при этом будет следующий:
- Первым делом нужно будет пройти медкомиссию, а также получить сертификат, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний. Адреса медучреждений, в которых можно пройти медосмотр обычно размещены на стендах миграционных служб.
- Пройти тест и получить сертификат о проверке знаний русского языка и истории РФ. Сертификат иногда приходится ждать несколько недель;
- Получить медполис;
- Произвести оплату НДФЛ по патенту, хотя бы за 1 месяц;
- Обратиться к нотариусу и оформить перевод своего паспорта, заверить его у нотариуса;
- Пройти дактилоскопическую экспертизу;
- Составить заявление о выдаче патента. Образец заявления можно найти на стенде миграционной службы;
- Подготовить свое фото, размером 3х4 см.
Подать все документы нужно в отделение по миграционным вопросам при МВД. Также обратиться можно в МФЦ. Документ будет готов в течение 10 дней с даты обращения, получить его нужно будет лично. Также от получения патента можно будет отказаться. После получения патента мигранту необходимо трудоустроиться. При этом сроки трудоустройства также ограничены. Сделать это нужно в срок до 2 месяцев с момента получения патента. Об этом нужно будет уведомить миграционную службу при МВД, предоставив им копию своего трудового договора. Иначе патент аннулируют. За работодателем в этом случае закреплена обязанность о сообщении о приеме на работу иностранца.
Что это за документ — патент на работу, и почему его оформление обязательно
В соответствии с российским законодательством мигранты не могут официально работать в РФ без наличия на руках специальных разрешительных документов (кроме приезжих из некоторых стран). Если иностранца поймали на том, что он работает подпольно, то ему начислят крупный штраф.
Чтобы избежать административного наказания за несоблюдение законов РФ, мигранты подают на патент или получают разрешение на работу. Отличие этих 2 справок в основном состоит в том, каким образом приезжий пересекал российскую границу — по визе или без нее.
Важно! Если мигранту не надо получать визу для того, чтобы пересечь российскую границу, то ему потребуется оформить патент. Если же иностранец прибыл в РФ по визе, то его официальное трудоустройство в России возможно только после выдачи ему разрешения на работу.
В итоге, граждане Украины, Молдавии, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана оформляют именно патент. Разрешение на работу им не нужно.
Кому и зачем нужно сделать патент для работы в России
Трудиться без патента могут граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Для их найма организациям нет необходимости уведомлять миграционный центр и получать разрешения. Отсутствие разрешительного документа на трудовую деятельность в России у прочих безвизовых иностранцев — граждан Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана, Абхазии — недопустимо. Несоблюдение законодательства для приезжих чревато штрафными санкциями, высылкой и закрытием въезда на срок до 10 лет. Выдача патентов осуществляется уполномоченным миграционным органом.
Патент на работу дает мигрантам право осуществлять трудовую деятельность в России у юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Действие патента распространяется только в пределах субъекта РФ, на территории которого он был оформлен. Это означает, что работник может легально работать исключительно на территории конкретной области, республики, края, автономного округа или города федерального значения, а также лишь по указанной профессии.
Работодатели также заинтересованы в оформлении патента на работу для иностранных граждан, поскольку каждое юридическое лицо, которое желает работать с иностранцами, обязано:
-
Уведомлять региональный орган Управления по вопросам миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами из других стран в течение 3 рабочих дней.
-
Заключать договора с иностранцами, имеющими разрешительный документ на осуществление трудовой деятельности.
-
Трудоустраивать соискателей из других стран, оформивших патент для работы в России в соответствии с миграционным законодательством (исключительно в соответствующем регионе и по указанной профессии).
Подробнее о допуске граждан, прибывших из стран «безвизового» списка, к внутреннему рынку труда можно узнать из Ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. Там же есть порядок выдачи патентов на работу для иностранных граждан, которым руководствуются уполномоченные органы.
Преимущества патента на работу для иностранных граждан:
-
выдается сроком до одного года
-
оформляется в любом регионе России без квот
-
позволяет осуществлять миграционный учет иностранцев на период действия патента
-
позволяет продлевать пребывание иностранцев до двух лет за счет оплаты госпошлины
-
дает право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц и частных предпринимателей
Основные причины отказа в выдаче трудового патента
Патент на работу для иностранных граждан обычно оформляется без проблем. Но в некоторых случаях соискателю могут отказать в выдаче патента по причинам, на которые мы не можем повлиять:
-
Патент работу в России не смогут оформить граждане других стран, по отношению к которым действует запрет на въезд на территорию нашей страны.
-
У человека, который желает оформить трудовой патент уже есть 2 и более административных штрафа.
-
Во время прохождения медицинской комиссии у претендента на трудоустройство выявлено опасное инфекционное заболевание.
-
Гражданином другой страны предоставлены ложные сведения о постановке на миграционный учет.
Не экономьте на оформлении патента
Ответственность за нарушение миграционного законодательства предусмотрена как для работника, так и для его работодателя.
Для иностранного гражданина, который:
-
работает без патента;
-
в случае неоплаты или несвоевременной оплаты авансового платеж НДФЛ по патенту;
-
работает не в том регионе, на который распространяется действие патента;
-
работает по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
превышает срок законного нахождения в России (90 суток) в течение каждого периода (180 суток)
предусмотрен штраф до 7 000 рублей вплоть до выдворения и запрета на въезд в Российскую Федерацию на срок от 5 до 10 лет.
Для работодателя, который:
-
принял в штат иностранного гражданина без разрешительных документов;
-
трудоустроил иностранного гражданина по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
использует труд мигранта, получившего патент в другом регионе;
-
своевременно не уведомил миграционную службу о трудоустройстве гражданина другого государства (в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора).
предусмотрен штраф на юридическое лицо до 1 млн. рублей за каждого неоформленного работника вплоть до приостановления деятельности организации до 3 месяцев.
Важно помнить, что для оформления патента следует обращаться исключительно в подразделение по вопросам миграции или в аккредитованные в Миграционном центре организации.
Важно!
Если патент на работу у иностранного гражданина просрочен, работодатель должен незамедлительно расторгнуть трудовой договор. Уведомление о факте увольнения отправляется в ГУВМ МВД. Как только работник-иностранец получит новый документ, разрешающий работу в РФ в 2022 году, возможно заключение нового трудового договора. При этом о приеме на работу в этом же 2022 году работодатель сообщает в ФМС.
Для продления патента на работу иностранному гражданину к документам на оформление необходимо приложить:
-
заявление от лица иностранного гражданина о переоформлении патента
-
запрос на продление срока действия патента от компании-работодателя
-
трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг
Условия переоформления
С приближением истечения срока действия разрешительного документа необходимо его продление:
- не выезжая из России, обратитесь в ГУВМ МВД, но не позже 10 дней (рабочих) до окончания периода действия патента (согласно пункту 8 статьи 13.3 закона 115). Рекомендуется делать это заранее, чтобы подстраховаться, как минимум – на месяц раньше. Продлить патент можно с той же специальностью и по той же территории, по которой действовал прошлый документ;
- выехав за пределы страны – это делается только в случае просрочки документа. При этом всю процедуру получения патента на трудоустройство потребуется проходить снова.
Для получения патента иностранному лицу придется посетить ММЦ пару раз. Первый – это для написания заявления и предоставления выше указанной документации. Второй – получение патента.
Если последний этап не займет много времени, так как получение идет строго по записи и о нем сообщается заявителю отдельно, то подача заявления сопровождается прохождением медкомиссии, тестирования и дактилоскопии.
Важно! Официальным сайтом ММЦ Сахарово для подачи заявления на патент можно воспользоваться только при повторной процедуре по оформлению разрешения на рабочую деятельность. Первый же патент оформляется в самом ММЦ и при самостоятельной явке иностранного лица.
Как определить подлинность патента?
Патент, как и любой другой документ, возможно подделать. Часто даже его обладатели не сразу понимают, что в их руках находится подделка, а соответственно не действующий документ. Проверить патент на подлинность можно на ресурсе ФМС
Для этого достаточно внести данные патента в форму на сайте, после анализа система выдаст ответ о подлинности документа. Другой способ проверить патент на подлинность – сделать официальный запрос в Миграционную службу. В этом случае заявитель получит официальный письменный ответ. Трудоустройство по поддельному патенту для работодателей может обернуться весьма серьезными штрафами.
Серьезным штрафом для работодателя может обернуться и прием на работу иностранного гражданина без патента. Штраф для юридического лица может составлять от 400 000 до 1 000 000 рублей, и даже приостановкой деятельности компании на срок до 90 дней. Должностное лицо, принявшее на работу гражданина иностранного государства без патента, отделается штрафом в 35-70 тысяч рублей.
Теперь у вас есть подробная инструкция получения патента на работу для иностранных граждан в России.
Получение патента на работу в России
Граждане, прибывшие в Россию с безвизовых стран, должны знать, какие документы нужны иностранному гражданину для патента. Чтобы его получить, необходимо в территориальную миграционную службу предоставить:
- заявление на выдачу патента;
- документ удостоверения личности, который признается Российской Федерацией;
- миграционную карту, в которой обязательно должна стоять пограничная отметка о въезде в Россию;
- документ об уплате фиксированного подоходного налога авансовым платежом согласно Законодательству РФ о налогах и сборах. Документ необходимо предъявить при выдаче патента;
- информацию о выполняемых видах работ по трудовому патенту, если это не первый трудовой патент.
Дополнительные документы от работодателя
Согласно законодательству, работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС о заключении, а также расторжении с иностранным гражданином трудового договора (или иного документа) на выполнение работ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.
Иностранец, осуществляющий трудовую деятельность в РФ в течение 2 месяцев со дня выдачи патента , обязан представить лично или же направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный ФМС, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора.
При поступлении указанного договора ФМС проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Штраф за просроченный документ или работу без патента
За нарушение законодательства в сфере отношений с иностранными гражданами предусмотрена система штрафных санкций.
Так иностранцу грозит взыскание величиной до 7 000 рублей, закрытие въезда на территорию России сроком до 10 лет на основании ТК РФ:
- за работу с просроченным бланком либо неоплаченным;
- за ведение трудовой деятельности в другой области, не указанной в документации либо не по профессии;
- превышен период законного нахождения в стране (от 90 до 180 суток).
На работодателя, нарушавшего миграционный закон, накладывется штраф в размере до 1 млн рублей и приостановление ведения своей деятельности до 3-х месяцев за следующие проступки:
- наем сотрудников за границей без патента;
- использование трудовых ресурсов не по распределению;
- эксплуатация людей не по месту назначения в патенте (направить на работу в Воронежскую область вместо прописанной Москвы);
- отсутствие уведомлений в миграционный отдел о приеме на работу иностранных граждан.
За данными категориями ведется наблюдение, и проводятся проверки подразделениями МВД для исключения правонарушений.
Ограничения по месту работы и виду деятельности
Есть два ограничения, действующих в отношении иностранных граждан:
- Работа возможна только в том регионе, в котором был получен патент. Это требование зафиксировано в части 16 ст. 13.3 федерального закона 115-ФЗ. В случае нахождения новой работы в другом регионе Российской Федерации, иностранцу придется оформить новый документ по месту новой работы.
- В некоторых регионах местными властями устанавливается правило, по которому в документе указывается профессия или род деятельности иностранца. В этом случае трудовой договор должен быть оформлен на ту профессиональную деятельность, которая зафиксирована в патенте. Если есть желание трудится по другой специальности, необходимо изменить эти данные разрешительном документе. За этим можно обратиться в отделение ГУВМ МВД по месту жительства.
Условия получения патента на изобретение
Выдачу соответствующих документов в России осуществляет Роспатент. Охранный документ подтверждает приоритет разработки (ст. 1354 Гражданского кодекса РФ; приведенные далее ссылки на статьи относятся к данному нормативному документу), закрепляет за автором первенство в решении соответствующих задач (ст. 1345) и защищает его права (ст. 1363). Патентообладатель получает возможность свободно применять запатентованный объект или передавать права на его использование другим субъектам предпринимательской деятельности (ст. 1365, 1367).
Получение правовой защиты возможно только при полном соответствии патентуемого решения следующим условиям (ст. 1350):
- Новизна. Объект или способ действий соответствует этому критерию, если о нем неизвестно в мире.
- Изобретательский уровень. Разработка должна быть творческой, она не является следствием простой логической цепочки в рамках известного уровня развития технологий.
- Промышленная применимость. Описанная задача должна решаться техническими средствами, которые являются достаточными для реализации идеи и получения нового технического результата при его применении.
Оформить патент имеет право его автор (ст. 1357). При этом соответствующее право может быть передано правопреемнику (например, если изобретатель не имеет финансовой возможности оформить патент на себя или ввести новое решение в хозяйственный оборот).
Подобная передача прав возможна в отношении производственных разработок (ст. 1370), а также решений, найденных при выполнении подрядных работ (ст. 1371) или во время службы по государственному контракту (ст. 1373).
Выдача патента, срок его действия
Срок рассмотрения заявления органами ФМС, как правило, не превышает 10 дней. По истечении этого периода, при условии принятия удовлетворительного решения, мигрант получает патент, срок действия которого может быть от одного месяца до года. В документе обязательно указывается, на территории какого субъекта РФ может работать заявитель, поэтому поменять свои планы и трудоустроиться в другом регионе страны уже не получится. Также патент может содержать информацию о профессии его обладателя. Менять сферу деятельности, которая должна соответствовать указанной в документе, без предварительного согласования с ФМС запрещается.
Чтобы получить патент мигрант должен лично прийти в отделение миграционной службы, рассматривавшее заявление, предъявить паспорт и чек, подтверждающий оплату авансового сбора. При наличии вышеперечисленных документов заявитель получает патент на работу.
Какие документы нужны для оформления патента иностранным гражданам?
Для получения патента на работу подаются следующие документы:
- Заявление;
- Миграционная карта. Главное требование – в качестве цели въезда должна быть указана «Работа»;
- Паспорт с переводом на русский язык, заверенным нотариально;
- Временная прописка на территории Новосибирской области;
- Полис добровольного медицинского страхования;
- Медицинский сертификат и Справка, свидетельствующая об отсутствии опасных заболеваний (ВИЧ, наркомания, инфекции);
- Сертификат подтверждающий знания русского языка, истории и основ законодательства РФ;
- 2 цветных фотографии 30*40 мм;
- Квитанция об оплате патента. C 1 января 2022 года ежемесячный авансовый платеж за патент в Новосибирске составляет 5474 рубля.