Очередь на улучшение жилищных условий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очередь на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто имеет право встать на очередь

2. Документы, чтобы встать на очередь на квартиру

3. Кто может рассчитывать на предоставление льгот?

4. Особенности представления жилья в регионах

5. На какое жилье можно претендовать

6. Какая бывает очередь?

7. Льготы для многодетных семей и других категорий населения

8. Документы, которые необходимо предоставить:

9. Кто является нуждающимся в улучшении жилищных условий?

10. Как встать на городскую очередь

11. Кто может встать в очередь

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

Что такое ухудшение жилищных условий и чем это опасно?

Если человек имел в собственности или пользовании жилое помещение, в котором был обеспечен общей площадью жилья более 10 м2, но перевел такое жилое помещение в нежилое либо произвел его обмен, раздел, уничтожение, повреждение, отчуждение, был изменен порядок пользования таким жилым помещением, в результате чего гражданин стал признаваться нуждающимся в улучшении жилищных условий, то такие действия считаются ухудшением жилищных условий.

Ухудшением признается предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам (членам семьи), которые до этого были обеспечены жильем по норме. То есть если гражданин проживает в квартире и обеспечен общей площадью жилья более учетной нормы, а затем вселяется в общежитие или в жилое помещение по договору частного найма, он также будет считаться ухудшившим свои жилищные условия.

В этих случаях законодательством установлен ограничительный 5-летний срок с момента ухудшения жилищных условий, в течение которого такие граждане на учет не принимаются.

Куда обращаться и какие документы нужны для принятия на учет нуждающихся?

Чтобы стать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо обратиться с заявлением в службу «Одно окно» администрации того района, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Регистрация по месту пребывания такого права не дает. Также гражданин может подать аналогичное заявление по месту работы (службы).

Процесс подачи документов достаточно прост. При себе нужно иметь паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность всех, кто становится на очередь вместе с заявителем (например, свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей), сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи (если речь идет о постановке на учет для получения социального жилья).

Справки о составе семьи заявителя, занимаемом жилом помещении, сведения о получении или неполучении льготного кредита и т. д. сотрудники службы «Одно окно» будут запрашивать самостоятельно.

Если какой-то документ выдается за деньги, то предварительно нужно представить квитанцию об оплате, и лишь после этого администрация района сможет его запросить.

Заявление о принятии на учет нуждающихся рассматривается в течение 1 месяца с момента подачи. Отказ в принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий может быть обжалован в судебном порядке.

Кто имеет право встать на очередь

Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:

1-я очередь	Вне очереди	Общая очередь
семьи многодетного состава	потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств	малоимущие
матери одиночки	судьи	многодетные
инвалиды ВОВ	работники Прокуратуры	лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья
участники локальных конфликтов	сироты	молодые семьи
Герои Труда	инвалиды
лица, проходящие службу в ВС

Документы, чтобы встать на очередь на квартиру

Документация, необходимая для признания лиц нуждающимися в жилье:

Справка, подтверждающая адрес проживания всех членов семьи, прописанных не по адресу проживания заявителя (в оригинале);
Непосредственный оригинал заявления;
Свидетельство, подтверждающее постановку физического лица на налоговый учет (присвоение ИНН) в отношении каждого из членов семьи, достигших совершеннолетия (в оригинале);
Справка, описывающая состав семьи заявителя (в оригинале);
Данные, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за весь расчетный период (он соответствует 12 месяцам, предшествующим месяцу, когда было подано заявление), в оригинале;
Документ для удостоверения личности, в оригинале;
Свидетельство, для подтверждения факта рождения детей (в оригинале);
Свидетельство, для подтверждения факта бракосочетания или расторжения брака (в оригинале);
Страховое свидетельство каждого из членов семьи (государственное пенсионное страхование), в оригинале;
Информация о перечне имущества, которое принадлежит на праве владения заявителю либо членам его семьи, подготовленной с использованием формы, установленной согласно постановлению Главы областной администрации;
Справки и прочая документация, подтверждающая характер и уровень доходов заявителя и его семьи (в оригинале);
Копии деклараций из налоговой, которые поданы заявителем и его семьей, если ведется предпринимательская деятельность, подлежащая налогообложению согласно упрощенной системе на доходы, получаемые физлицами, а также ЕН по вмененному доходу для прочих видов деятельности, сельхозналогом. Также потребуются копии деклараций из налоговой, переданных заявителем и его семьей, с учетом особенностей начисления обязательных платежей по отношению к отдельным видам дохода, которые предусмотрены НК РФ (копии);
Документы, которые подтверждают отсутствие членов семьи, призванных на службу согласно призыву в ВС РФ, отбывающих наказание в местах лишения свободы или обучающихся в учреждениях образовательного характера среднего и высшего профессионального направления согласно очной форме (в оригинале);
Документация для подтверждения наличия у заявителя или его семьи права владения налогооблагаемой недвижимостью, земельными участками, ТС (копии должны быть заверены);
Документация для подтверждения цены на недвижимость, земельные участки, ТС, принадлежащий по праву лицу или его семье (копии должны заверяться);
Письменное согласие для проведения проверки данных, указанных в заявлении и прикрепленной к нему документации, за подписью всех членов семьи (в оригинале);
Справка, выданная ОМС, выполняющим постановку лиц на учет в категорию нуждающихся в жилой недвижимости, о наличии перечня оснований, достаточных для отнесения семьи или отдельного гражданина к указанной категории, которая выдается заявителю (в оригинале);
Письменное согласие по обработке личных данных (в оригинале).

С момента получения статуса, необходимо заняться подготовкой дальнейшей документации, необходимой для выполнения постановки на учет:

Заявления, согласно которому проводится постановка на учет, с подписями всех членов семьи;
Документов для удостоверения личности всех членов семьи. Это могут быть паспорта, свидетельства о рождении и т. п.
Свидетельства, подтверждающего регистрацию/расторжение брака;
Документов о наличии/отсутствии у всех членов семьи во владении иного помещения жилого типа, размещенного вне городских пределов;
ИНН;
Также нужна документация для подтверждения получения льгот, предоставляющих возможность внеочередного получения жилья.

Плюс ко всему, могут быть истребованы и другие дополнительные документы и справки.

Кто может рассчитывать на предоставление льгот?

В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.

Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.

Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:

Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.

Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.

Особенности представления жилья в регионах

Во всех субъектах РФ производится обеспечение граждан социальными недвижимыми объектами, имеющимися в распоряжении жилого фонда. Но так как очередь движется очень медленно, то в некоторых местах разработаны дополнительные меры поддержки.

Так, например в городе Москва действует проект «Жилье», который предоставляет нуждающимся возможность:

Получения средств для строительства личного дома;
Приобрести квартиру в рассрочку с участием бюджетных денег, составляющих до 40% стоимости помещения;
Претендовать на субсидию при приобретении недвижимости;
Покупки квартиры увеличенной площади с финансированием за счет покупателя;
Получить средства за жилье, расположенное в здании, которое запланировано к сносу, для приобретения объекта в другом месте.

Помимо этого, в столице активно растет сфера строительства новых жилых объектов, квартиры которых выдаются по очередности, а также обновляется уже существующий жилфонд.

Новострой активно возводится и в Санкт-Петербурге, что дает возможность решать проблемы с жильем до 500 обратившихся в год, причем приоритет отдается семьям с большим количеством детей, обеспечивающихся первоочередно.

Жителям Московской области приходится ждать государственной помощи около 5-6 лет, поэтому ситуация гораздо проще, чем в самой столице.

На какое жилье можно претендовать

Бесплатное жилье по определению не может быть очень комфортным и качественным. Существует две категории подобных квартир:

Социальное жилье, которое давно находится в собственности государства/муниципалитета. Такое жилье обычно уже неоднократно использовалось для проживания лиц из указанных выше категорий, но по какой-то причине так и не было приватизировано. Главные проблемы: старый дом, очень плохой ремонт, минимум мебели и техники. Преимущества: такие квартиры обычно находятся в центральных частях населенного пункта.
Квартиры в новостройках. Это жилье выделяется администрации застройщиками в счет погашения каких-то счетов или просто выкупается по мере поступления средств из бюджета. Преимущества: новый дом, новая квартира, в которой, с большой долей вероятности, никто раньше не жил. Недостатки: обычно находятся на окраине города, отсутствует ремонт или он минимален, практически нет мебели и техники.

При расчете подходящего жилья учитывается семья заявителя (количество человек, которых планируется прописать в получаемой квартире). Так, например, если в семье больше 3-х человек, каждому из них положено по 18 кв.м.

Какая бывает очередь?

Очередь на получение жилья бывает обычная и льготная. Вторая двигается существенно быстрее, чем первая, так как выделяемые средства и квартиры в первую очередь распределяются между теми, кто находится в льготной очереди.

В льготную очередь могут попасть хронически больные и собственники квартир в аварийных домах. Раньше перечень «льготников» был намного шире и в него также включали инвалидов, многодетные семьи и так далее. Сейчас почти всех записывают в обычную очередь.

Чаще всего постановка в льготную очередь производится еще на этапе подачи документов на улучшение жилищных условий. Если этого по какой-то причине не произошло, а заявитель относится к льготной категории, он может самостоятельно обратиться в отдел социальной защиты и написать еще одно заявление на перевод в нужную очередь.

Льготы для многодетных семей и других категорий населения

На федеральном и региональном уровне существует огромное количество всевозможных программ, чтобы получить жилье бесплатно или на льготных условиях. Для участия в них требуется встать в очередь и подтвердить право участвовать в ней. Среди подобных программ можно назвать следующие:

программы банков по ипотеке для льготных категорий;
федеральная программа доступного жилья молодым семьям;
выделение земли бесплатно для строительства дома;
безвозмездная Ипотека.

К участию в данных программах допускаются в первую очередь те, кто встал в очередь на получение жилья как минимум десять лет назад и ранее.

Также в Москве есть Закон, по которому многодетная семья имеет право на получение участка для строительства дома и ведения частного хозяйства. При получении такой земли в Москве, участок оформляется на всех совершеннолетних членов семьи равными долями, а сама семья снимается с очереди на получение квартиры в Москве.

Подобные программы действуют и в других регионах помимо Москвы.

Документы, которые необходимо предоставить:

Заявление, составленное по форме, утвержденной Постановлением от 27.12.2010 № 28 Минжилкомхоза Беларуси;
Действительные паспорта всех членов семьи;
Справки, подтверждающие право на предоставление жилья в первую очередь;
Справки о доходах каждого члена семьи и принадлежащего им имущества;
Другие необходимые документы, которые подтверждают ваши права, предоставлять можно, но необязательно: служба по учету нуждающихся в жилье может запросить и получить их в соответствии с принципом «Одного окна». При подаче заявления, уточните, предоставление каких документов требует предварительной оплаты. Запрос на документ будет направлен только после того, как вы принесете квитанцию об оплате.

Кто является нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Такая потребность человека определяется по нескольким категориям. Учитывается количество имеющихся квадратных метров на одного жителя квартиры либо дома, санитарные нормы жилища, семейный статус желающего стать в очередь, состав проживающих на одной площади, место и условия работы человека.

Начнём с площади жилья. В Беларуси на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право стать те граждане, в жилье которых на одного человека приходится менее 15 метров квадратных жилой площади. Для Минска и Минского района показатель ниже – 10 квадратов, и при этом показатель рассчитывается исходя из общей площади помещения, а не только из жилой.

Также важно учитывать, что если вы живёте семьёй в квартире, где квадратных метров не хватает, однако у одного из членов семьи есть в собственности другое жилище в этом же городе/населённом пункте (для Минска в учёт идёт и Минский район), то это жильё будет засчитано в сумму общего количества метров при принятии решения о постановке вас на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

То есть, если муж, жена и двое детей проживают в Минске в тесной «однушке» площадью 32 м², но на мужа записан частный дом на 60м² в Минском районе, то общая площадь для этой семьи равна 92м², а на одного члена приходится 23м². Соответственно, на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий они стать не могут.

Среди тех, кто может встать на очередь на жилье, также числятся:

люди, чьё место проживания не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям
люди, чья болезнь требует отдельного проживания, а также их сожители
люди, проживающие в одной квартире или доме, но не являющиеся родственниками
люди, работающие на загрязнённых радиацией территориях
молодые семьи, в которых ни один из супругов не имеет собственной недвижимости, не арендует квартиру у государства и не участвует в строительстве жилья
люди, проживающие в общежитии на постоянной основе
молодые специалисты, прибывшие на работу по распределению

Став на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий , можно получить возможность обзавестись социальной квартирой даже бесплатно, однако она полагается очень малому количеству людей, а сама недвижимость потом будет обложена ограничениями к продаже, приватизации, передаче по наследству и многому другому, поскольку все еще принадлежит государству и выдаётся им не в собственность, а в неограниченное по времени пользование.

К тем, кто имеет право на получение жилья от государства безвозмездно, относятся дети-сироты, люди, потерявшие жильё в результате природных и техногенных катастроф, терактов, Герои Беларуси, ветераны-интернационалисты, военные и сотрудники силовых структур, уволенные в запас и получившие на службе ранения, одинокие инвалиды 1 и 2 групп, одинокие пенсионеры, семьи с детьми-инвалидами, Матери-Героини и некоторые другие категории граждан.

Как встать на городскую очередь

Чтобы стать «городским очередником» необходимо обратиться в жилищный отдел районной администрации по месту регистрации или в государственный многофункциональный центр Санкт-Петербурга.
При этом гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
1. Граждане проживающие в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», (в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»).
2. Если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), или обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности *, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, и относятся к следующим категориям:
  - инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
  - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
  - лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
3. Граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности *.
4. Граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
* Учетный норматив жилищной обеспеченности в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга устанавливается в размере 10 кв. м. общей площади жилого помещения на одного проживающего.

2.2. На учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»), принимаются граждане проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ** площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге и относящиеся к следующим категориям:
1. Граждане, признанные малоимущими (чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге).
2. Граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
3. Ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий.
4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
5. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей.
6. Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении.
** Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:
- 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.
- 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
При наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Жильё по соцнайму в Москве можно получить, лишь встав на учёт в Департаменте городского имущества Москвы (ДГИ).

ДГИ занимается решением жилищных вопросов. Если решите встать в очередь на квартиру, то придётся регулярно общаться со специалистами этого ведомства.

Процедура для получения жилья в Москве выглядит так:

— Нужно оформить документы для постановки на жилищный учёт и получить свой номер в очереди.

— Когда подойдёт время, снова собрать пакет документов и подтвердить своё положение. При изменениях состава семьи или росте уровня доходов легко вылететь из очереди.

— Узнать, что вам могут предложить для заселения, и выбрать жильё из трех вариантов.

— Подписать договор социального найма, по которому снимаете квартиру у города.

На деле этот путь может занять десятки лет, и документы придётся собирать неоднократно, чтобы подтвердить своё право на муниципальную квартиру.

Со временем жилищная программа может измениться, как это уже происходило несколько раз. Так, те, кто вставал на очередь до 2005 года, могут выбрать социальную ипотеку или субсидию на оплату до 70% стоимости жилья — чтобы быстрее переехать в новую квартиру, они добавляют свои деньги. Сейчас эти варианты для только что вставших на учёт не предлагают, доступны лишь квартиры по договору соцнайма.

Кто может встать в очередь

Всем подряд нуждающимся квартиры не выдают. Если можете сами купить квадратные метры и переехать, вам не удастся встать на жилищный учёт. Не обеспечиваются жильём и иностранцы, а также те, кто только перебрался в столицу.

Чтобы оказаться в очереди на квартиру, семья должна соответствовать одновременно 4 критериям:

— Гражданство РФ у всех близких родственников и членов семьи, проживающих совместно.

— Регистрация в Москве в течение 10 лет. Считается только постоянная регистрация по месту жительства (это так называемая «‎прописка»), а не временная регистрация. Детей требования по сроку регистрации в столице не касаются, только совершеннолетних членов семьи.

— Отсутствие в последние 5 лет сделок с недвижимостью, из-за которых пришлось потесниться. Если недавно продали или разменяли квартиру, а теперь настаиваете, что места мало, и требуете жильё от государства — вашу семью не поставят на жилищный учёт.

— Статус малоимущих — всех семейных активов и доходов за 20 лет не хватит для самостоятельной покупки жилья нормативной площади. Даже если денег от продажи машины и дачи достаточно на комнату в коммуналке, но по норме вашей семье нужно больше места, то вы получите статус малоимущих, а потом и бесплатную квартиру. Расчёт достаточности или нехватки средств производится по специальному закону. Нельзя голословно пожаловаться, что вам не хватает денег до зарплаты, соцзащита учитывает только официальные цифры и особую методику, чтобы признать семью малоимущей.

Если есть хотя бы одна причина считаться нуждающимся в жилье и вы соответствуете всем требованиям, то можете собирать документы для постановки на жилищный учёт.

Станислав Каплан,
генеральный директор «Правокард»:

Для того чтобы получить статус нуждающегося, подаётся заявление в соответствующие органы исполнительной власти г. Москвы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение всех условий, которые позволяют признать заявителя нуждающимся в жилом помещении, а также документы о личности заявителя, его гражданстве и проживании в Москве. Исполнительные органы в течение 33 рабочих дней рассматривают данное заявление. Если по заявлению принимается положительное решение, то заявителя ставят на жилищный учёт.

Если сомневаетесь, положена ли вам квартира в Москве, то можно пройти тест от Департамента городского имущества на сайте столичной мэрии. Он поможет узнать, как получить квартиру бесплатно в вашем случае.