Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 2. Закона о Полиции. Основные направления деятельности полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены.
Права и свободы правоохранительных органов
В соответствии со статьей 13 Закона о полиции сотрудники правоохранительных органов имеют право:
- Требовать от граждан и должностных лиц прекратить осуществлять противоправную деятельность.
- Просить и изучать документы, удостоверяющие личность гражданина при наличии подозрений о том, что он может быть замешан в преступлении или находиться в розыске. Также проверять паспорт можно после задержания лица за совершение административного правонарушения.
- Требовать гражданина или организацию предъявить лицензию, разрешающую осуществлять определенную деятельность, контроль за которой возложен на полицию в соответствии с действующим законодательством РФ.
- Связываться с гражданскими лицами с просьбой или требованием посетить отделение полиции для дачи показаний о преступлениях, административных правонарушениях, инцидентах, чрезвычайных ситуациях и т.д. Если гражданин отказывается прибыть в отдел без уважительной причины, полицейские имеют право заставить его насильно выполнить данное действие, руководствуясь российскими законами.
- Запрашивать сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую для следствия информацию в государственных и муниципальных органах. Запрашиваемые данные обязаны быть предоставлены в рамках расследования уголовного дела или административного правонарушения за исключением случаев, когда это противоречит федеральному законодательству. Иногда определенная информация может быть засекречена, и для ее получения необходимо выполнить определенный порядок действий. Например, невозможно получить полные сведения по гражданину из медицинского учреждения по стандартному запросу.
- Посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами после предъявления удостоверения в рамках расследования преступления, административного правонарушения или обращения определенного лица с заявлением в полицию.
- Находиться в определенных населенных пунктах или общественных местах с целью патрулирования, устанавливать посты и контрольно-пропускные пункты для обеспечения охраны правопорядка в случае возникновения опасных ситуаций.
- Требовать от гражданских лиц покинуть определенный объект или территорию, если она является местом преступления, административного правонарушения или представляет в конкретный момент потенциальную опасность для них. Обычно подобные действия предпринимаются в рамках расследования, когда посторонние могут мешать в проведении следственных процедур, сборе улик, протоколировании и т.д.
- Просить группу граждан покинуть определенное место, если их месторасположение создает определенные трудности пешеходам и транспорту, риски или угрозу для жизни других жителей, а также мешает работе определенных учреждений и организаций. Сотрудники полиции имеют право потребовать от гражданских лиц разойтись или переместиться.
- Протоколировать совершение любых неправомерных действий, собирать доказательство, осуществлять производство, а также другие меры, предусмотренные законодательством.
- Вести оперативно-розыскные работы. В этот пункт включается как объявление в розыск подозреваемых лиц, так и поиск украденного имущества, принадлежащего другим людям. В рамках проведения подобных мероприятий полицейские имеют право изымать документы, предметы и материалы, если это разрешает закон.
- Наблюдать за лицами, которые больше не содержаться в местах лишений свободы, но отбывали в них наказание на протяжении определенного периода времени. Данные процедуры могут проводиться в рамках социальной реабилитации человека.
- Доставлять граждан в отделение полиции для решения вопроса о задержании, установлении личности, ареста или оказания помощи. В этом случае лицо может быть принудительно привезено в служебное помещение территориального органа по разным причинам: подозрение в совершении преступления, розыск, неспособность о себе самостоятельно позаботиться.
- Принудительно или по желанию привозить граждан в медицинские учреждения, если они находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не могут самостоятельно ориентироваться на местности, не способны передвигаться без сторонней помощи. Подобные меры также применяются, если есть вероятность, что задержанное лицо нанесет вред собственному здоровью или окружающим людям и имуществу.
- Проводить досмотр транспортных средств, граждан, а также их вещей, если рассматривается вероятность, что у них могут быть при себе запрещенные предметы или вещества. Сюда включены наркотические, радиоактивные, ядовитые и психотропные вещества, вооружение (если на него отсутствует разрешение), и чужое имущество.
- Проводить досмотр граждан при организации массовых общественных мероприятий с целью обеспечения безопасности. Ограничивать перемещение людей по защищенной территории, если они отказываются показать документы или вещи, которые при них имеются.
- Регистрировать, фотографировать, записывать аудио, дактилоскопировать жителей, подозреваемых или совершивших преступление, административное правонарушение или другое противоправное действие, а также неустановленных лиц с целью определения личности перед заключением под стражу.
- Останавливать транспортные средства и проводить их осмотр, проверять документы водителя и перевозимое имущество. Сотрудники полиции имеют право задержать машину и находящих в ней людей, если при досмотре были обнаружены запрещенные предметы или же зафиксированы определенные нарушения. Обеспечивать необходимые условия для безопасного дорожного движения.
- Проверять места, на территории которых осуществляется производство, хранение и торговля оружием. Сюда же включены учреждения, занимающиеся размещением патронов и боеприпасов, а также утилизацией различных взрывчатых предметов.
- Принимать меры, направленные охрану и защиту потерпевших и пострадавших в результате преступлений, а также свидетелей и служебных лиц, которые имеют отношение к судопроизводству и следствию по определенным делам.
- Получать, изучать, хранить и уничтожать любые данные и информацию, связанную со следствием по различным делам.
- Сотрудничать с гражданами внештатным образом с их согласия. В данном случае учитывается, что гражданские лица могут безвозмездно или за вознаграждение оказывать помощь в раскрытии преступлений.
- Беспрепятственно пользоваться средствами связи, принадлежащими организациям и гражданам, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, не требующей отлагательств. Предполагается, что подобные меры могут применяться только в служебных целях.
- Беспрепятственно пользоваться любыми транспортными средствами в случае чрезвычайной ситуации за исключением тех, которые принадлежат дипломатическим лицам, а также другим представителям иностранных или международных организаций. Чужие автомобили могут временно изыматься в рамках пресечения преступной деятельности, для оказания медицинской помощи или буксировки неисправных транспортных средств, мешающих безопасному дорожному движению.
Статья 2. Основные направления деятельности полиции
Сотрудники полиции, в своих запросах «о предоставлении информации», обосновывают свои требования п.п. 4, 17 ст. 13 Закона «О полиции».
В данном пункте говорится о том, что в связи с расследуемыми уголовными делами и проверкой заявлений о преступлениях сотрудники полиции имеют право запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.
Данная норма дает работникам полиции право истребовать документы и их копии у организаций всех типов собственности. Но необходимо обратить внимание на один аспект – это законность и обоснованность запроса. Помимо номера материала проверки или возбужденного уголовного дела, по которым истребуются документы, должны быть указаны факты (аргументы) почему истребуемые документы относятся (имеют связь) к проводимой проверке или уголовному делу. Ведь теоретически можно истребовать финансовую документацию компании и по материалу проверки по факту ДТП или, например, побоев.
Согласно данному пункту, сотрудники полиции вправе истребовать для проведения экспертиз от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз. В связи с некорректностью формулировки – «другие информационные материалы», сотрудники полиции могут включать в это понятие любые интересующие их предметы и документы. Экспертизы проводятся в рамках возбужденного уголовного дела и производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, если в запросе идет ссылка на вышеуказанную норму права — в обязательном порядке должна быть отражена информация о конкретном уголовном деле с присвоенным ему номером, либо деле об административном правонарушении, в противном случае, Вы вправе на запрос не реагировать, ввиду его необоснованности. Более того, при проведении доследственной проверки по уголовному делу, ссылки на указанную норму неправомерны, что является основанием отказа в предоставлении информации.
При применении ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в запросах «о предоставлении информации», сотрудники полиции чаще всего ссылаются на ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
В статье 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечислены оперативно-розыскные мероприятия, которые могут проводить сотрудники полиции:
- Опрос.
- Наведение справок.
- Сбор образцов для сравнительного исследования.
- Проверочная закупка.
- Исследование предметов и документов.
- Наблюдение.
- Отождествление личности.
- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
- Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
- Прослушивание телефонных переговоров.
- Снятие информации с технических каналов связи.
- Оперативное внедрение.
- Контролируемая поставка.
- Оперативный эксперимент.
Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 2 указанной статьи – «наведение справок» проводится для получения именно справок, поскольку понятия «справка» и «документация» не идентичны между собой. Вышеуказанное оперативно-розыскное мероприятие в данном случае может проводиться в виде гласного и подразумевает под собой получение согласия лица (организации), в отношении которого оно направлено.
Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 5 указанной статьи – «исследование предметов и документов», относится только к тем предметам и документам, которые уже находятся у сотрудников полиции, то есть, добыты ими в рамках ранее проведенных оперативно-розыскных мероприятий.
Правовая и техническая информация
Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.
Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.
В каком из указанных вариантов действий сотруднику полиции разрешено лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей?
Тема 19. Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий.
Из этого следует, что задачи оперативно-розыскной деятельности, связанные с получением документов, при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий решаются с соблюдением специальной процедуры, установленной законом.
Тема 19. Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий.
Также необходимо помнить, что организация в зависимости от своей организационно-правовой формы может нести ответственность перед своими акционерами, учредителями (участниками), контрагентами и партнерами за несанкционированное разглашение информации и причиненный в связи с этим ущерб.
Так что решайте сами, показывать паспорт или нет. Но помните, что по закону для проверки должны быть конкретные причины и вам должны их заранее назвать.
Право знать причину обращения и проверки документов
Правильный вариант ответа может находиться в задании на любой позиции, из числа имеющихся. Правильный ответ трансформирует основной текст задания в истинное утверждение. Остальные ответы (неправильные или частично правильные) преобразуют основной текст задания в ложное утверждение.
Помимо номера материала проверки или возбужденного уголовного дела, по которым истребуются документы, должны быть указаны факты (аргументы) почему истребуемые документы относятся (имеют связь) к проводимой проверке или уголовному делу. Ведь теоретически можно истребовать финансовую документацию компании и по материалу проверки по факту ДТП или, например, побоев.
Конструктор Тестов ру — это огромное количество интересных и бесплатных тестов на сообразительность, IQ, зрение, знания правил дорожного движения, программирования и многое другое. Если Вам понравилось, обязательно поделитесь со своими друзьями в социальных сетях или просто ссылкой. А еще Вы можете легко создать свой тест и его будут проходить десятки тысяч людей.
Кроме этого, деятельность сотрудников полиции регламентирована Федеральным Законом № 144-ФЗ от 12.08.1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Статья 4. Организация полиции
1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее — подразделения полиции).
3. Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее — территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.
4. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.
5. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Права и обязанности полиции
- Данные обязанности разделены на несколько категорий по право применению законодательства.
- Кроме обязанностей полиции Федеральным законом «О полиции» регулируются и права полиции и круг прав так же очень широк.
- Но так же, можно рассмотреть в частности, что может сотрудник полиции.
- Кроме того, что законодательством описано, что может сотрудник, так же прописано, что обязан сотрудник полиции делать
- Деятельность участкового регулируется как ФЗ «О полиции», приказами МВД, должностными инструкциями, по которым он обязан:
- Каждый сотрудник полиции имеет право:
- Применение специальных средств, силы, оружия полицией:
- При применении специальных средств, оружия, полицейский должен:
- прием заявлений от граждан о совершенном преступлении или о готовящемся преступлении
- раскрытие преступлений
- поддержка безопасности и охрана общественного правопорядка
- оперативно розыскная деятельность
- безопасность дорожного движения
- контроль за движением и оборотом оружия
- пресечение и предотвращение терроризма и экстремизма
Основные права сотрудника полиции
Обязанности полиции в целом и каждого ее сотрудника в отдельности подразумевают наличие прав. Так, каждый полицейский, независимо от занимаемой должности, имеет право:
- на обеспечение условий, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с нормативными актами, определяющими его служебный статус, права и обязанности;
- отдых (то есть на служебное время установленной продолжительности), выходные и отпуска;
- оплату работы и иные выплаты, установленные законом и служебным контрактом;
- получение необходимой по службе информации, включая в случае необходимости и тайную;
- свободный доступ в органы власти или организации, если это необходимо для выполнения должностных обязанностей;
- знакомство со своим личным делом, а также приобщение к делу необходимых документов;
- защиту от разглашения личных сведений;
- служебное продвижение в установленном порядке;
- профессиональную подготовку и образование;
- разбирательство по служебным спорам, проведение при необходимости проверки, а также иную защиту прав в соответствии с законом;
- защиту здоровья и жизни (как себя самого, так и членов семьи), а также своего и семейного имущества.
Кроме того, полицейский, как и любой другой гражданин, имеет право на пенсионное обеспечение и страхование.
На что каждый сотрудник полиции имеет право
Помимо общих прав, перечисленных выше, каждый полицейский, независимо от своей должности, места и времени, имеет дополнительные права, связанные с охраной порядка и пресечением нарушений. К таким правам относятся:
- право требовать от любого лица прекратить нарушение закона;
- право проверять документы, которые подтверждают личность или служебные полномочия граждан и должностных лиц;
- право использовать в экстренных случаях чужой транспорт для пресечения противоправных действий, преследования подозреваемых, доставки к месту оказания медицинской помощи пострадавших и т. д.;
- право задерживать подозреваемых, а также доставлять их в служебные помещения;
- право в установленных случаях применять силу, оружие или спецсредства.
Права полицейских в США по отношению к гражданам. Справка
Американский полицейский, работающий в одном штате, не может арестовать или преследовать преступника, который скрылся в другом.
В отличие от России, в США нет Уголовного или Административного кодекса. Есть свод законов, который должен знать наизусть каждый полицейский.
(Журнал «Милиция», 23.12.2003, №12, С риском по жизни)
Изначальной правовой основой производства ареста и обыска в уголовном процессе США является IV поправка к Конституции США: «Право народа на гарантии неприкосновенности личности, жилища, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов недолжно нарушаться. Ни один ордер не должен выдаваться иначе, как при наличии достаточного основания, подтвержденного присягой или торжественным заявлением; при этом ордер должен содержать подробное описание места, подлежащего обыску, лиц или предметов, подлежащих аресту».
(Журнал «Милиция», 25.01.2000, №1, Арест и обыск по-американски)
В Америке действует так называемое Правило Миранды — в правовой системе США демократическая норма уголовного процесса, созданная Верховным судом в 1966 г.
Верховный суд США признал, что показания арестованного или задержанного, не ознакомленного с правом хранить молчание и получать советы адвоката, не могут фигурировать в суде. Определенной формулировки этого напоминания нет: в различных штатах оно произносится по-разному.
Верховный суд лишь требует, чтобы задержанному было четко рассказано о его правах и он подтвердил, что понял их.
Обвиняемый может потребовать исключить любые признания, полученные, например, путем незаконной слежки.
Правило Миранды не распространяется на подозреваемых, если во время допроса они не находятся под арестом или если они добровольно дают полиции уличающие показания вместо того, чтобы давать их в виде ответов при допросе.
В целом, в соответствии с действующими в США законами полиция наделена обширными полномочиями в деле охраны правопорядка. Американский полицейский не обязан показывать свое удостоверение, но должен иметь специальный жетон на видном месте.
Офицерам полиции США не надо искать понятых: показаниям сотрудников правоохранительных органов в этой стране принято доверять, так как за фабрикацию ложных сведений полицейских ждет очень суровое наказание.
Нельзя ругаться, а тем более оскорблять полицейского при исполнении — в Америке за неуважение к представителю сил правопорядка можно угодить в тюрьму.
Применение силы в американской полиции детально регламентировано. Огнестрельное оружие — последний, но самый весомый для многих аргумент не в пользу схватки с представителем закона.
Согласно действующим правилам, сотрудник полиции может применять табельное оружие в любой ситуации, которую он считает опасной для своей жизни и здоровья.
Впрочем, любое применение оружия автоматически влечет за собой медицинское освидетельствование, а также отпуск и расследование о законности его применения.
Основные права сотрудника полиции
Обязанности полиции в целом и каждого ее сотрудника в отдельности подразумевают наличие прав. Так, каждый полицейский, независимо от занимаемой должности, имеет право:
- на обеспечение условий, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с нормативными актами, определяющими его служебный статус, права и обязанности;
- отдых (то есть на служебное время установленной продолжительности), выходные и отпуска;
- оплату работы и иные выплаты, установленные законом и служебным контрактом;
- получение необходимой по службе информации, включая в случае необходимости и тайную;
- свободный доступ в органы власти или организации, если это необходимо для выполнения должностных обязанностей;
- знакомство со своим личным делом, а также приобщение к делу необходимых документов;
- защиту от разглашения личных сведений;
- служебное продвижение в установленном порядке;
- профессиональную подготовку и образование;
- разбирательство по служебным спорам, проведение при необходимости проверки, а также иную защиту прав в соответствии с законом;
- защиту здоровья и жизни (как себя самого, так и членов семьи), а также своего и семейного имущества.
Кроме того, полицейский, как и любой другой гражданин, имеет право на пенсионное обеспечение и страхование.
Кому подчиняется полиция в России?
Подчинение производится по рангу и по должности, то есть:
- Следователь, начальник следствия, глава отдела.
- Начальник УР, начальник криминальной полиции, руководитель отдела.
- Участковый-начальник, участковый-начальник полиции общественно безопасности, руководитель отдела.
- Дознаватель глава дознания, и тот свою очередь руководителю отдела.
- Инспектор ГИБДД в подчинении начальника ГИБДД и тот подчиняется руководителю отдела.
- Уполномоченный штаба начальнику штаба и руководителю отдела.
- Уполномоченный ЛРР руководителю отдела.
- Помощник дежурной части дежурному и руководителю штаба, далее начальнику отдела.