Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Никто не выйдет на пенсию по возрасту в 2023 году. Как так получилось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
Регион | Размер, руб. |
Адыгея | 8 540 |
Алтай | 9 539 |
Алтайский край | 9 573 |
Амурская обл. | 10 699 |
Архангельская обл. | 11 403 |
Астраханская обл. | 9 621 |
Башкортостан | 8 649 |
Белгородская обл. | 8 659 |
Брянская обл. | 9 860 |
Бурятия | 10 372 |
Владимирская обл. | 9 302 |
Волгоградская обл. | 8 719 |
Вологодская обл. | 10 221 |
Воронежская обл. | 8 750 |
Дагестан | 9 020 |
Еврейская АО | 13 526 |
Забайкальский край | 10 683 |
Ивановская обл. | 9 521 |
Ингушетия | 8 846 |
Иркутская обл. | 10 540 |
Кабардино-Балкария | 9 679 |
Калининградская обл. | 9 850 |
Калмыкия | 8 973 |
Калужская обл. | 10 002 |
Камчатский край | 18 148 |
Карачаево-Черкесия | 8 920 |
Карелия | 12 249 |
Кемеровская обл. | 9 147 |
Кировская обл. | 8 872 |
Коми | 12 645 |
Костромская обл. | 9 734 |
Краснодарский край | 9 922 |
Красноярский край | 10 963 |
Крым | 9 060 |
Курганская обл. | 8 765 |
Курская обл. | 9 144 |
Ленинградская обл. | 10 359 |
Липецкая обл. | 8 811 |
Магаданская обл. | 17 560 |
Марий Эл | 8 561 |
Мордовия | 9 020 |
Москва | 13 496 |
Московская обл. | 10 648 |
Мурманская обл. | 15 066 |
Ненецкий АО | 19 353 |
Нижегородская обл. | 9 360 |
Новгородская обл. | 10 096 |
Новосибирская обл. | 10 378 |
Омская обл. | 8 932 |
Оренбургская обл. | 8 561 |
Орловская обл. | 9 409 |
Пензенская обл. | 9 020 |
Пермский край | 9 124 |
Приморский край | 12 119 |
Псковская обл. | 10 113 |
Ростовская обл. | 9 445 |
Рязанская обл. | 9 321 |
Самарская обл. | 8 846 |
Санкт-Петербург | 10 280.3 |
Саратовская обл. | 8 278 |
Саха | 15 438 |
Сахалинская обл. | 12 912 |
Свердловская обл. | 9 521 |
Севастополь | 9 862 |
Северная Осетия | 8 565 |
Смоленская обл. | 9 460 |
Ставропольский край | 8 297 |
Тамбовская обл. | 9 396 |
Татарстан | 8 423 |
Тверская обл. | 9 875 |
Томская обл. | 9 905 |
Тульская обл. | 9 997 |
Тыва | 9 485 |
Тюменская обл. | 9 958 |
Удмуртия | 8 917 |
Ульяновская обл. | 8 777 |
Хабаровский край | 12 653 |
Хакасия | 9 478 |
Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
Челябинская обл. | 9 794 |
Чечня | 9 496 |
Чувашия | 8 466 |
Чукотский АО | 19 000 |
Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
Ярославская обл. |
9 231 |
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Варианты пенсионного обеспечения
В России предусмотрено 3 варианта страхового пенсионного обеспечения граждан:
- По возрасту.
- По инвалидности.
- В случае потери кормильца.
Страховая пенсия – это денежная компенсация гражданам, которые получали заработную плату и производили отчисления, а также компенсации при смерти кормильца нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении. На выплату такого рода пособия имеют право:
- граждане РФ, застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.;
- нетрудоспособные лица при потере кормильца;
- иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России и застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.
Основы расчета пенсий в 2021 году
Начиная с реформы 2015 года, для расчета пенсий действует балльная система. В расчет принимается не только официальный стаж, но и баллы, начисляемые за проработанный год. На год выхода системы для минимальной пенсии было необходимо иметь не менее пяти лет стажа и 6,6 набранных баллов. В связи с законопроектом новой реформы, количество требуемых баллов будет постоянно расти, пока не достигнет 30 в 2025 году.
Важно! Такая разновидность учета накоплений была введена, чтобы защитить сбережения пенсионера от инфляции. Ценность одного рубля может сильно отличаться сейчас и через десять лет, система баллов же позволяет учитывать заслуги пенсионера вместо суммы денег, которая к моменту выхода на пенсию может ничего не стоить.
🔹 Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
🔹 Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
🔹 Что входит в материальное обеспечение
✔️ пенсия
✔️ срочная пенсионная выплата
✔️ дополнительное социальное обеспечение
✔️ ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
✔️ другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
✔️ денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
🔹 Виды социальной доплаты к пенсии
Федеральная — если общая сумма выплат меньше прожиточного минимума пенсионера по региону. А прожиточный минимум по региону при этом ниже, чем в целом по России.
Региональная — если общая сумма выплат меньше прожиточного минимума пенсионера по региону. А прожиточный минимум по региону выше, чем по России
Прожиточный минимум пенсионера в целом по России в 2022 году — 10 882 ₽.
Первоначально социальные пенсии в Беларуси необходимы были для поддержки тех групп населения, которые по каким-либо причинам не могут работать. Например, дети-инвалиды или несовершеннолетние дети, которые потеряли родителя (потеря кормильца).
Однако, с 2014 года в законодательство РБ были внесены изменения. После вступления в силу Указа Президента РБ «О совершенствовании пенсионного обеспечения» появилась новая категория. Теперь на социальную пенсию могут рассчитывать люди, достигшие пенсионного возраста, но не накопившие достаточного страхового стажа.
В итоге на социальное пенсионное обеспечение в Беларуси могут рассчитывать:
- дети-инвалиды до 18 лет (80-110% БПМ);
- инвалиды всех групп (I группа – 110% БПМ, II группа – 85-95% БПМ, III группа – 75%БПМ);
- детям до 18 лет при потере кормильца (85%БПМ);
- мужчины до 65 лет, женщины до 60 лет, не выработавшие минимальный страховой стаж (50%БПМ).
Пенсионный возраст в других странах
Интересно посмотреть, где самые большие и самые маленькие пенсионные возрасты.
Категория | Возрасты | Лет | Страны |
Мужчины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
69,5 | Албания | ||
Минимальные | 35 | Филиппины | |
54 | Сирия | ||
Женщины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
68 | Нидерланды, Фиджи, | ||
Минимальные | 35 | Филиппины | |
50 | Шри-Ланка, Кувейт, Камбоджа |
Особенности определения инвалидность в России в 2023 году
Граждане, имеющие нетрудоспособность, разделены согласно требованиям законодательства по медицинским признакам на три категории, в зависимости от уровня нарушения функций. Первая категория присваивается тем, кто не может самостоятельно обслужить себя без посторонней помощи, третья – при незначительных недостатках, при которых гражданин может вести ограниченно трудовую деятельность.
Степень нетрудоспособности определяется специальной медицинской комиссией на основании заключения, принятого коллегиально. Первоначально гражданин обращается к участковому врачу для получения направлений к узким специалистам. Они назначают анализы, проводят необходимые обследования. После получения комплексного пакета документов о состоянии здоровья назначается комиссия. По результатам ее проведения выносится заключение.
В зависимости от состояния здоровья, то есть назначенной группы инвалидности, определяется перечень льгот и преимуществ за счет государства. Назначается, в частности, пенсия по инвалидности. Для ее определения необходимо иметь минимальный трудовой стаж.
Как трудовой стаж влияет на пенсию
Для установления пенсии берется в расчет не трудовой стаж человека, то есть продолжительность его трудовой деятельности, а страховой – тот период стажа, когда за него отчислялись взносы в пенсионный фонд.
Для назначения пенсии, а вернее, возраста, с которого она может быть установлена, имеет значение еще один вид стажа — специальный. Это период времени, в который человек работал по определенной специальности, или в определенных условиях, устанавливаемых законодательством РФ.
Но стаж не единственный показатель, играющий значение для пенсии. Помимо стажа учитываются также и определенные коэффициенты (ИПК). Говоря проще, человеку нужно набрать еще и установленное количество баллов для того, чтобы иметь возможность получать страховое пенсионное обеспечение.
Обязательным условием для назначения трудовой пенсии является наличие стажа работы (иной деятельности) с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН (страховой стаж).
С 1 января 2023 г. в Беларуси минимальный страховой стаж, который гарантирует назначение трудовой пенсии, будет повышен до 19 лет (в 2022 г. – 18,5 лет).
К 2025 г. запланировано повышение минимального страхового стажа до 20 лет.
Периодически на разных площадках возникают дискуссии насчет включения в страховой стаж дополнительных видов деятельности, кроме работы с уплатой страховых взносов. Например, в 2020 г. установили, что военнослужащие, проходящие срочную военную службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца, т.е. пенсионному страхованию. Взносы в ФСЗН за них поступают за счет средств республиканского бюджета. Соответственно, с 2020 г. в страховой стаж включают срочную службу в армии.
Но многие другие инициативы пока заблокированы: включение в страховой стаж периодов получения высшего образования, времени декретного отпуска. Позиция регулятора высказана четко: нет вливаний в ФСЗН – нет права на пенсию.
Если страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту не хватает, может быть назначена только социальная пенсия.
27 объектов РФ относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему районам. Понятие «северного стажа» относится к тем редким категориям, которые не затронуты многочисленными переменами в пенсионном законодательстве. Рассчитывается он в календарном порядке.
- Условия, при которых зачисляется гражданину «северный стаж» по-новому (с января 2019 пенсионный срок отодвигается на год и т.д., по окончании пенсионной реформы, к 2023 г. отодвигаемый срок станет равен 5 годам;) и даётся право выйти на пенсию досрочно, мужчинам в 60 лет, женщинам в 55: стаж в 25 лет для мужчин и 20 для женщин;
- работа в северных условиях не менее 15 лет или в приравненных к ним – не менее 20.
Для женщин, имеющих в этих условиях двоих или более детей, требования смягчены: им достаточно проработать не 15 лет, а 12, чтобы выйти на пенсию в 50 лет. Для приравненных районов – 17 лет.
Постоянные жители Крайнего Севера и приравненных к нему местностей имеют право выйти на пенсию ещё раньше – мужчины в 50 лет, женщины в 45. Но тут действует ещё одно условие: такие льготы предоставляются промысловикам – людям, занимающимся охотой, ловлей рыбы и разведением оленей.
Бывает, что человек проработал на Крайнем Севере долго, но меньше 15 лет. Если этот срок превышает 7,5 лет, то общеустановленный возраст выхода на пенсию уменьшается не в полной мере, но существенно: на 4 месяца за каждый проработанный в этих условиях год.
При подсчёте «северного стажа» в него не включаются такие периоды:
- некоторые виды отпусков — для учёбы, без сохранения зарплаты;
- пребывание на курсах повышения квалификации;
- работа по неполному рабочему дню;
- работа без уплаты положенных взносов в ПФР;
- прочие обстоятельства, оговоренные в законодательстве.
Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам
Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.